- Ответственные руководители предприятий обязаны составлять точные планы производимых ими горных работ, строго придерживаясь правил, изложенных в положениях о производстве маркшейдерских работ в горных округах РСФСР, а также издаваемых ГУГП в развитие их инструкции и вести эти работы так, чтобы они не представляли опасности для жизни и здоровья как лиц, занятых в производстве, так и соседних жителей, а равно для их построек и другого имущества, также для путей сообщения, источников минеральных и тех, которые необходимы для снабжения водой населенных мест.
- Подробное указание мероприятий и предосторожностей, принятие и соблюдение которых необходимо для безопасного ведения горно-технических работ, будет изложено особо в обязательной для ответственных руководителей предприятий, равно и для горнорабочих, инструкции ВЦСПС, согласованной с Главным Управлением Горной Промышленности.
Примечание: Впредь до издания указанной в п.4 инструкции являются обязательными правила ведения горных работ в видах их безопасности, изданные Горным Департаментом в 1915 г., а для каменноугольных месторождений также правила ВЦСПС 1921 г.
- Уполномоченные на то лица Горного Надзора и окружные маркшейдера имеют право производить осмотр и обследование всех без исключения работ, как подземных, так и поверхностных, а также книг и документов, в чем ответственные руководители предприятий обязаны оказывать им полное содействие.
Примечание: Вышеуказанные лица при исполнении своих обязанностей должны иметь на руках особые удостоверения, выдаваемые Начальником Г орного Округа.
- В случае несчастья в соседних рудниках ответственные руководители обязаны доставлять всемерные средства помощи рабочей силой, материалами, инструментами, медикаментами и т.д.
- В отношении надзора за безопасным и правильным ведением горных разработок последние разделяются на две категории — на значительные и менее значительные.
Право отнесения отдельных разработок к разряду значительных, в зависимости от размеров производства, численности задол- женных при разработке рабочих и т.п. признаков, принадлежит Начальнику Горного Округа, совместно с органами ВСГ. Произведенное ими распределение утверждается соответствующим Управлением Горного Надзора.
- На разработках, признанных значительными, лицо ответственное за ведение разработки (ст. 2) должно обладать необходимыми в горном деле познаниями. Эти познания удостоверяются свидетельствами об окончании высших горных школ, горнотехнических и штейгерских училищ, а равно и свидетельствами о выдержании специального испытания на право производства горных разработок.
- Требование, изложенное в предшествующей (8) статье, может быть распространяемо Начальником Горного Округа и на группу менее значительных разработок, если последние находятся в недалеком одна от другой расстоянии и могут быть объединены под одним общим техническим руководством.
- Те из значительных разработок, которые будут признаны местным Управлением Горного Надзора опасными (по содержанию гремучего газа — способности угля к самовозгоранию, обильному притоку воды и т.п.), подчиняются, сверх требования ст. 8, особым мерам надзора, указанным в ст. ст. 12—15.
И. Постановление местных Управлений Горного Надзора о признании известной разработки опасной может быть обжаловано в Центральное Управление Горного Надзора. Жалобы эти подаются через местные органы горного надзора и разрешаются Начальником Центрального Управления Горного Надзора.
Примечание. При представлении вышеуказанных жалоб прилагается письменное, по этому вопросу, заключение Райкома ВСГ, объединяющего данное предприятие.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
Об особых мерах Горного Надзора за производством горно-технических работ
- Для каждой разработки, признанной опасною, Центральное Управление Горного Надзора может издавать в дополнение и разъяснение общие инструкции (ст. 4), особые постановления, согласованные с ЦКВСГ, касающиеся обязанностей занятых в ней лиц, подробностей и порядка производства работ, маркшейдерской съемки, употребления взрывчатых веществ и сигнализаций и т.п.
- Если признанная опасною разработка состоит из отдельных рудников и копей, то, хотя бы они и находились в общем Управлении, на каждой из них должен быть особый ответственный руководитель работ, удовлетворяющий условиям, определенным в ст. 8.
- Начальнику Горного Округа предоставляется право, в случае надобности, требовать назначения ответственным руководителем опасной разработки горного инженера или штейгера с большим практическим стажем.
- Центральному Управлению Горного Надзора принадлежит право, по представлению местных Управлений Горного Надзора, назначать для непосредственного надзора за опасными разработками горных смотрителей. От усмотрения Центрального Управления Горного Надзора зависит применить эту меру ко всякой значительной разработке, даже и не признанной опасною, если на этой разработке будут обнаружены существенные нарушения правил ведения работ, хотя бы и не повлекшие за собой несчастного случая.
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
О действиях органов Горного Надзора в случае неисполнения ответственными руководителями предприятий правил по ведению горно-технических работ
- В случае замеченного неисполнения ответственным руководителем предприятия вышеизложенных (ст. 1—15) правил, лицо горного надзора действует на основании нижеследующих (17—21) статей.
- Лица Горного Надзора дают указания ответственным руководителям предприятий о недостатках работ и средства к их исправлению, записывая эти указания в особые шнуровые, имеющиеся для сего на рудниках книги, и требуя исполнения необходимых мер в определенный срок.
- Начальнику Горного Округа предоставляется право требовать от ответственных руководителей предприятия немедленного устранения назначенных ими ответственных руководителей работ, если эти последние лица не удовлетворяют условиям, определенным в ст. ст. 8 и 14.
- При неустранении ответственным руководителем предприятия указанных ему недостатков работ (ст. 17), лицо, имеющее ближайший за разработкой надзор, составляет о сем протоколы и направляет их в Народный Суд или Ревтрибунал на предмет привлечения к законной ответственности за нарушение правил ведения горных работ в целях безопасности.
- Если ограждение безопасности возможно лишь путем окончательной или временной приостановки горных работ, то об этом должен быть составлен на месте лицом горного надзора акт в присутствии ответственного руководителя предприятия и представителя органа ВСГ.
Акты такого рода немедленно представляются в местное Управление Горного Надзора и последнему предоставляется право делать распоряжение об остановке работ. Жалобы на подобное распоряжение могут быть приносимы Центральному Управлению Г орного Надзора и разрешаются последним совместно с ЦКВСГ.
- Главному Управлению Горной Промышленности по Центральному Управлению Горного Надзора совместно с ЦКВСГ предоставляется издавать в развитие сего положения инструкции.
Начальник ГУГН В. Свердлов
Начальник ЦУГН В.Шкуматов
Примечания
Публикуется по изданию: Горный надзор. М., 1922.
