2. По получении адресов предприятий, Начальник Горного Округа уведомляет о подчинении их горному надзору, предлагает в кратчайший, устанавливаемый им срок, приобрести изданный ЦУГН сборник узаконений по горному надзору, указывая вместе с тем, где таковой можно приобрести, запрашивает сведения о пред­приятии, указанные ниже в ст. 3, предлагает заведывающим пред­приятиями: завести инспекторские книги (формат листа), форма которых при сем прилагается, отобрать от лиц, ответственных за правильное ведение работ, подписки, согласно прилагаемых форм их, и доставить ему те из них, которые, согласно указаний на них, подлежат представлению Начальнику Горного Округа, а также предписывает завести касающиеся данного предприятия книги по формам, установленным «правилами безопасности», равно как и те книги, относительно которых последуют особые распоряжения Центрального Управления Горного Надзора.
3. Первой задачей Начальника Округа, по регистрации пред­приятий, является составление перечня действующих горно­промышленных и горно-заводских предприятий, причем в перечне этом должны быть указаны:

а) наименование и адрес предприятия;

б) название ближайшей железнодорожной станции или при­стани, расстояние от нее и способ сообщения с нею;

в) кто эксплуатирует предприятие и на основании какого именно постановления, договора и пр., копия какового должна храниться в делах Начальника Округа;

г) какое ископаемое добывается или обрабатывается, с указа­нием для предприятий на 1 января 1922 г.: горнопромышленных общих запасов ископаемого, системы разработки и подготовлен­ных запасов, а также добычи по месяцам 1922 г. до месяца подачи этих сведений; для горнозаводских предприятий — запасы сырья и топлива, с указанием расходов их по месяцам 1922 г. до месяца подачи этих сведений;

д) производительность годичная и по месяцам 1922 г: 1) фак­тическая, 2) возможная по техническим условиям и 3) установ­ленная производственной программой, с указанием, каким орга­ном таковая утверждена;

е) среднее по месяцам — число рабочих и число поденщин (упряжек), получаемое от разделения общего число поденщин (уп­ряжек) на число рабочих дней предприятия, отдельно для катего­рий: основных и вспомогательных; по горнопромышленным пред­приятиям, кроме того, должны быть представляемы те же сведе­ния отдельно: 1) для забойщиков, зарубщиков, 2) прочих под­земных рабочих, 3) поверхностных и 4) вспомогательных цехов;

ж) среднее по месяцам — число всех служащих предприятия;

з) описание имеющихся механизмов с указанием, какие из них применяются в настоящее время.

Перечень этот высылается по составлении его в копиях: в ме­стное Управление Горного Надзора (УГН) и в Центральное Управ­ление Горного Надзора Главного Управления Горной Промыш­ленности (ЦУГН). Всякие изменения в перечне этом ежемесячно высылаются в те же учреждения.

Означенные выше сведения на 1-е января 1922 года или на день начала работ заносятся Начальником Округа в особую имеющуюся у него книгу лицевых счетов предприятий, в которой должна быть еще графа, ежегодно пополняемая, о размере добычи ископаемого и количестве полученного продукта: выплавленного металла, вываренной соли, изготовленного кокса, брикетов и пр.

В лицевом счете предприятия указывается также № дела, в котором находятся ежемесячные сведения о работе предприятия, копии ревизионных замечаний, сделанных горным надзором в ин­спекторской книге предприятия, отметок об исполнении их пред­приятием и прочие сведения о нем.

4. Регулярное и возможно частое посещение Начальником Горного Округа предприятий и всестороннее их обследование на месте, как с технической, так и производственно-экономической сторон, являются необходимейшим условием правильного функ­ционирования Горного Надзора. Каждое посещение Начальником Округа предприятия должно сопровождаться записью его об этом в инспекторской книге, а также занесением в таковую всех сде­ланных замечаний по поводу обнаруженных неисправностей, с указанном сроков для их исправления. Все эти записи делаются в инспекторских книгах на левых страницах, а на правых страницах, против соответствующих замечании Начальника Округа, должны заноситься сообщения, подписанные Заведующими предприятия­ми, о сделанных исправлениях, с указанием времени исполнения. Со всех сделанных, как Начальником Округа, так и администраци­ей предприятия, в инспекторской книге записей представляются, не позже, как через день, Управлением предприятия копии в кан­целярию Начальника Горного Округа, которые и хранятся в осо­бом по каждому предприятию деле.

Предприятия должны посещаться Начальниками Горных Ок­ругов согласно расписаний, утверждаемых Начальниками Управ­лений Горного Надзора (УГН), но не менее как:

Примечание: Постоянное пребывание на предприятии или группе предприятий Горного Смотрителя не освобождает Начальника Округа от обязанности посещать их.
О каждом выезде в Округ, если продолжительность поездки предполагается более 3-х дней, а равно при возвращении из таких поездок, Начальник Округа доносит УГН.

Независимо от вышеизложенного, предприятия должны не­замедлительно посещаться горным надзором:

а) при особо важных несчастных случаях, подлежащих рас­следованию горного надзора;

б) при получении сведений о серьезном расстройстве в дея­тельности предприятий, вызываемом техническими и проч. недо­четами и неисправностями.

5. Если предложенные Начальником Округа исправления не будут сделаны в установленный им срок, или если будет обнару­жено не могущее быть объясненным сколько-нибудь уважитель­ными причинами нарушение законов и правил, то Начальник Ок­руга составляет об этом, в присутствии не менее, как двух при­глашенных им свидетелей, на месте протокол, который должен быть подписан Начальником Округа, приглашенными свидетеля­ми и опрошенными лицами, и предложен для подписи ответствен­ному лицу.

В случае отказа последнего подписать протокол, об этом за­носится в протокол с указанием мотивов отказа.

В случае отказа без уважительных причин приглашенных свидетелей от участия в составлении протокола, Начальник Ок­руга имеет право привлечь их с судебной ответственности. В протоколе должны быть точно указаны: место и время со­ставления протокола, кто составляет протокол, кто является сви­детелем, кто был опрошен и какое дал объяснение, а также точно описаны замеченные нарушения и указано, кто непосредственно и в порядке управления является ответственным за это нарушение.

Протокол этот затем Начальник Округа со своим мотивиро­ванным заключением направляет в суд, для привлечения виновных к ответственности и участвует, в качестве представителя Прави­тельства, в суде во время разбора дела. В случае невозможности лично быть в суде, Начальник Округа может передавать эти свои полномочия любому из находящихся в его распоряжении агентов горного надзора. В том случае, если привлекается ответственное лицо, руководящее государственным предприятием, то копию оз­наченного выше протокола Начальник Округа препровождает На­чальнику привлекаемого лица.

6. Начальнику Горного Округа предлагается обращать особое внимание на исполнение предприятиями всех его законных тре­бований, отнюдь не допуская такого положения, при котором деятельность горного надзора может вылиться в канцелярскую переписку, для чего в распоряжение горного надзора законом пре­доставлено достаточно сильное средство— привлечение винов­ных к судебной ответственности, а также воздействие через УГН и ЦУГН на высших руководителей предприятий, не исполняющих требований горного надзора.
7. Начальник Горного Округа ведет нижеследующие книги, скрепляемые местным УГН:

8. Все денежные документы направляются Начальником Ок­руга на последующую ревизию в местную РКИ1, а по утверждении или неутверждении, с указанием причин неутверждения, в то уч­реждение (ЦУГН или УГН), от которого поступили денежные средства.
9. Независимо от книг, указанных выше в ст.ст. 3 и 8, в канце­лярии Начальника Округа должны вестись:

а) входящий журнал для записи всех входящих бумаг;

б) исходящий журнал для записи всех исходящих бумаг,

в) разносная книга для записи всех отсылаемых пакетов;

г) книга заявок для записи поступивших заявок об открытии месторождений (эта книга должна скрепляться местным УГН);

д) книга для записи утвержденных отводов, причем должно быть указано: для добычи какого ископаемого произведен отвод, владелец отвода, время, площадь отвода и местонахождение отвода;

е) книга паровых котлов, в которую заносится все котлы гор­нопромышленных и горнозаводских предприятий, с указанием ти­па котла, названия изготовившей его фирмы, размера нагреватель­ной поверхности, давления, времени установа, времени внут­реннего и наружного освидетельствования;

ж) книга для записи добычи по месяцам полезных ископае­мых, отдельно для каждого предприятия.

10. Начальник Округа должен вести дневник, в который еже­дневно должна детально записываться вся сделанная им за день работа.

Книга эта должна находиться всегда при Начальнике Округа и предъявляться ревизующим Начальника Округа агентам ЦУГН или УГН.

11. Первого числа каждого месяца Начальник Округа отправ­ляет донесение в ЦУГН и УГН, которое должно содержать сле­дующие сведения за прошедший месяц:

а) перечень поступивших заявок, с кратким указанием: иско­паемого, заявителя и местонахождения заявки;

б) о числе произведенных отводов, с указанием, в чью пользу и где они сделаны;

в) о числе отводов еще не произведенных, с указанием по ка­кой причине не произведены отводы;

г) о числе утвержденных отводов, с указанием заявок, по ко­торым они сделаны;

д) перечень посещенных им предприятий с кратким указани­ем важнейших замеченных неисправностей и общей характе­ристикой работы предприятия;

е) какие предприятия были привлечены горным надзором к судебной ответственности, какое было предъявлено обвинение, когда и какое состоялось постановление суда;

ж) краткое описание изменений в положении горной про­мышленности;

з) выдающиеся явления в промышленной жизни округа;

и) денежный и материальный отчеты;

к) о произведенной Начальником Округа работе, причем со­общается число входящих и исходящих бумаг, прошнурованных книг и пр.;

л) перечень поступивших от УГН бумаг, с указанием нумеров их и дат и времени получения их в Округе.

Пятнадцатого числа каждого месяца, Начальник Округа от­правляет в ЦУГН и УГН копии всех статистических сведений, ко­торые подаются за истекший месяц предприятиями своему На­чальству.

Независимо от этого, в случае особо важных событий, как на­пример, неожиданное прекращение работ, массовое несчастие, взрыв, затопление и пр., Начальник Округа должен немедленно телеграфировать о них в ЦУГН и УГН с указанием причины и о принятых мерах.

12. По окончании каждого года, Начальники Горных Окру­гов, в сроки, устанавливаемые ЦУГН, представляют в ЦУГН и УГН годичные отчеты, которые должны содержать в себе подроб­ные сведения о промышленной жизни округа и о деятельности горного надзора.
13. Начальник Горного Округа, как при объезде Округа, так и при всяком удобном случае, должен собирать подробные сведения о бездействующих предприятиях, с выяснением причин их бездей­ствия. Сведении эти высылаются в ЦУГН и УГН по мере их полу­чения.
14. Начальник Горного Округа должен детально знать свой Округ, как и в его настоящем состоянии, так и в прошлом, и опре­деленно представлять себе совокупность условий, необходимых для развития в округе горной и горно-заводской промышленности.
15. Во время пребывания на предприятии, Начальник Округа имеет право требовать от администрации предприятия пре­доставления ему жилого помещения для отдыха и работы, а также средств передвижения за плату, установленную соответствующим местным органом Правительства.
16. Начальник Горного Округа во всех своих служебных дей­ствиях должен смотреть на себя, с одной стороны, как на предста­вителя, в вверенном ему горном округе, Правительства, требую­щего правильного и безопасного ведения работ,с другой сторо­ны, — как на представителя владельца всех недр Республики жизненно заинтересованного в возможно большем развитии гор­ного дела на законных основаниях, а поэтому обязан оказывать всемерное содействие развитию последнего промысла, обращаясь в необходимых случаях за помощью в УГН и ЦУГН.

Неисправности в ведении работ, как в отношении безопасно­сти их, так и в отношении рационального использования не­возобновляемых ископаемых богатств, должны преследоваться систематически, твердо и неуклонно.

Начальник Главного Управления Горной Промышленности В. Свердлов
Председатель Центрального Комитета Всероссийского Союза Горнорабочих С. Шварц
Начальник Центрального Управления Горного надзора В. Шкуматов

Москва, 11 июля 1922 года

Примечания
Публикуется по изданию: Горный надзор. М., 1922.
1 РКП — Рабоче-Крестьянская инспекция — наркомат, осуществ­лявшая в 1920-1934 гг. государственный контроль за широким кругом вопросов, главным образом за законностью и эффективностью деятель­ности государственного аппарата.