Общественные формы деятельности в кругах специалистов-маркшейдеров России имели место и ранее. В 1906 году по инициативе В. И. Баумана была создана Особая Комиссия по пересмотру положения о маркшейдерском деле, которая одобрила составленный им «Проект Положения об устройстве маркшейдерского дела в России».
Усилиями В. И. Баумана было проведено три съезда маркшейдеров.
Так, съезд маркшейдеров Юга и Юго-Востока России, состоявшийся в Харькове в 1909 году, одобрил предложенную В. И. Бауманом реформу, создал общество маркшейдеров Юга России и учредил печатный орган «Маркшейдерские известия».
Первый Всероссийский съезд маркшейдеров состоялся в 1913 году (Санкт-Петербург), а второй — в 1921 году (Петроград).
Поворотным этапом в развитии маркшейдерской службы страны стал Первый Всесоюзный маркшейдерский съезд, состоявшийся в 1932 году (Ленинград). Работой съезда руководил профессор И. М. Бахурин. Наряду со многими актуальными вопросами маркшейдерского дела, на съезде рассматривался также вопрос о выведении маркшейдерской службы из подчинения администрации предприятий и выделении ее в специальную организацию, ведущую маркшейдерские работы для горного предприятия на договорных началах. Из делегатов съезда 111 человек поддержали эту идею, однако 114 делегатов посчитали целесообразным оставить маркшейдерскую службу в системе общего управления горным предприятием.
Обе точки зрения рассмотрел Президиум ВСНХ СССР, и в 1933 году вся маркшейдерская служба была переведена в подчинение горнодобывающих предприятий. Как показала практика и прошедшие годы, это было далеко не лучшим решением. Сама жизнь показала, что зависимость маркшейдера от администрации предприятия вредна как самому предприятию, так и интересам государства.
Но наступили суровые предвоенные и, тем более, военные годы, а затем послевоенный период восстановления разрушенного войной народного хозяйства, и положение маркшейдерских служб не считалось актуальным вопросом.
В чем же суть проблемы? На наш взгляд, в тесном соприкосновении — и даже переплетении противоречивых интересов пользователя и собственника недр при освоении их ресурсов, которые должен учитывать маркшейдер, а точнее маркшейдерская служба. Ясно, что объективные решения маркшейдер может принимать, только будучи независимым от администрации предприятия, да и от государственных чиновников. Не будет преувеличением утверждение, что деятельность маркшейдера на горном предприятии сродни судебным (арбитражным) органам.
В условиях Союза ССР, где недра и горнодобывающие предприятия принадлежали государству, казалось, что нет противоречий в интересах при освоении ресурсов недр. Однако на самом деле это было не так. Не случайно в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах была статья, которая предусматривала, что типовое положение о маркшейдерской службе утверждается Советом Министров СССР. В Типовом положении, утвержденном в 1981 году Советом Министров ССР, предусматривалось, что маркшейдерская служба должна защищать интересы государства (собственника недр), бороться против местнического подхода к использованию и охране недр. Как видим, это была компенсация (пусть и не столь эффективная и полная) за нахождение маркшейдерской службы в подчинении администрации предприятия. Этим же Типовым положением оговаривались специальные права маркшейдера и ограничивался по отношению к нему произвол со стороны первых руководителей предприятия.
Еще в античные времена были отмечены случаи столкновения различных интересов при пользовании недрами. Так, в законодательстве афинского архонта Солона (635‒559 годы до н. э.) содержится предписание, согласно которому горные работы должны отстоять от соседних владений на расстоянии, равном глубине разработки. Это чисто маркшейдерская и, к тому же, непростая задача, поскольку должна удовлетворить притязания различных сторон.
Правовые аспекты деятельности маркшейдера отмечены и Г. Агриколой в его фундаментальном труде «О горном деле и металлургии». Так, в книге пятой этого труда сказано, что «маркшейдер определяет в штольнях и других выработках границы, точно соответствующие границам отвода, установленным бергместером по поверхности... Граничная отметка делается в присутствии двух присяжных, а также управляющих и штейгеров обоих рудников... Маркшейдер либо сам разрешает спор между владельцами или помогает своим искусством судье решить вопрос, кто из спорящих сторон должен отвести руку от руды, принадлежащей другому».
В трудах В. И. Татищева и В. И. Геннина (XVIII век) четко очерчен круг основных работ, выполняемых маркшейдером. Наряду с другими — это межевание рудников — установление границ горных отводов и надзор за соблюдением границ между рудниками, принадлежащими различным владельцам.
Этот весьма краткий ретроспективный экскурс в разные эпохи и страны свидетельствует о том, что маркшейдер всегда выполнял функции, мало совместимые с его подчинением руководству конкретного предприятия.
К концу советского периода существования России маркшейдерия в нашей стране достигла весьма высокого уровня развития. Мы обладали передовой методикой производства маркшейдерских работ, развитой нормативно-технической базой. В таких направлениях, как сдвижение горных пород, устойчивость бортов разрезов и карьеров, гироскопия, инструментальный контроль крепи и армировки вертикальных стволов и др., наши научные и практические работы соответствовали лучшим мировым достижениям.
Эти достижения были широко освещены на VII Международном конгрессе по маркшейдерскому делу, который состоялся в 1988 году в Ленинграде под девизом «Маркшейдерское дело в научно-техническом прогрессе». Этот конгресс, надо подчеркнуть, прошел на высоком организационном, научном и культурном уровне, и по этим критериям ни до него, ни после него не было равных международных маркшейдерских форумов.
К сожалению, тогда мало что предсказывало последующие события, не обошедшие стороной и маркшейдерское дело. Глубокий кризис, охвативший горнодобывающие отрасли промышленности при переходе к рыночной экономике и смене форм собственности, болезненно отразился и на состоянии маркшейдерских служб.
Вот на таком сложном фоне началось общественное движение за создание общероссийской общественной организации маркшейдеров России.
Инициативная группа из 49 специалистов и научных работников по созданию Всероссийского маркшейдерского общества «Маркшейдер» опубликовала в журнале «Маркшейдерский вестник» (№№ 1‒2, 1992 год) Обращение ко всем маркшейдерам и геодезистам Российской Федерации. Вместе с Обращением был также опубликован и проект Устава добровольного Всероссийского маркшейдерского общества «Маркшейдер».
Главной целью этого Общества, согласно проекту Устава, была реализация и защита экономических, социальных и гражданских прав и свобод маркшейдеров, повышение эффективности использования природных ресурсов, охраны недр и окружающей среды при разработке месторождений минерального сырья на основе научно-технического прогресса и строгого соблюдения национальных интересов и законодательства о недрах. Обращение и проект Устава были повторно опубликованы в журнале «Маркшейдерский вестник» (№ 3, 1993 год).
В журнале «Маркшейдерский вестник» (№ 4, 1994 год) инициативная группа по созданию СМР опубликовала статью «Проблемы создания Союза маркшейдеров Российской Федерации и Союза маркшейдеров Содружества независимых государств».
15 февраля 1995 года состоялось первое заседание Организационного Комитета по проведению Всероссийского съезда маркшейдеров в составе 13 человек, на котором были определены время и место проведения съезда, а также распределены обязанности между членами комитета по подготовке съезда.
III съезд маркшейдеров России состоялся 23‒25 мая 1995 года на базе Московского государственного горного университета. В работе съезда приняло участие более 300 делегатов, представлявших все горнопромышленные регионы. По поручению Организационного комитета съезда маркшейдеров Российской Федерации, с докладом о развитии и состоянии отечественной маркшейдерии и задачах настоящего съезда выступил Председатель Организационного комитета, начальник Управления по надзору за охраной недр и маркшейдерскому контролю Госгортехнадзора России В. С. Зимич.
С докладом об Уставе Союза маркшейдеров России выступил профессор, доктор технических наук А. И. Ильин (ВИОГЕМ).
После всестороннего обсуждения доклада и содоклада делегаты приняли Решение III Всероссийского съезда маркшейдеров. Этим решением была учреждена общественная организация — «Союз маркшейдеров России», принят Устав Союза маркшейдеров России, избраны руководящие органы — Центральный Совет в составе 15 человек и Центральная ревизионная комиссия в количестве 3 человек.
На первом заседании Центрального Совета Союза маркшейдеров России 21 июня 1995 года были избраны президент СМР (В. С. Зимич) и три вице-президента CMP (А. М. Навитний, М. А. Иофис и И. Н. Соколов).
16 мая 1996 года Общероссийская общественная организация «Союз маркшейдеров России» и ее Устав были зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации (свидетельство о регистрации № 3208 от 16.05.1996), после чего ООО «Союз маркшейдеров России» приобрел статус юридического лица.
В 2004 году ООО «Союз Маркшейдеров России» прошел перерегистрацию и получил Свидетельство о государственной регистрации Общественного объединения Министерства юстиции Российской Федерации № 3208 от 15.01.2004.
Проделанная работа за истекшие 10 лет с момента создания ООО СМР, пути дальнейшей деятельности этой общественной маркшейдерской организации будут рассмотрены на VII съезде Союза маркшейдеров России в октябре 2005 года.
Президент СМР,
горный инженер-маркшейдер,
Заслуженный шахтер России В. С. Зимич