В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции недра земли в нашей стране были национализированы и стали достоянием народа.

Государственная собственность на недра в СССР составляет основу горных отношений, то есть общественных отношений в области использования и охраны недр, создает условия для плано­вого, рационального, комплексного пользования недрами, позво­ляет обеспечивать правильное размещение производительных сил страны и высокие темпы развития народного хозяйства, является одним из важнейших факторов создания материально-технической базы коммунизма.

СССР обладает большими запасами полезных ископаемых. Вместе с тем непрерывный рост потребления минерального сырья в народном хозяйстве повышает значение научно обоснованного, эффективного использования полезных ископаемых, требует от всех предприятий, организаций, учреждений и граждан бережного отношения к богатствам недр.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3582 от 17 октября 1947 г.

Об образовании государственного горного надзора

В целях обеспечения охраны недр, контроля за правильной эксплуатацией месторождений полезных ископаемых и борьбы с хищнической отработкой и потерями при добыче, Совет Минист­ров Союза ССР постановляет:

1. Образовать при Совете Министров СССР Главное управле­ние Государственного горного надзора.
2. Возложить на Главное управление Государственного гор­ного надзора при Совете Министров СССР:

а) контроль за правильной эксплуатацией месторождений полезных ископаемых, борьбу с хищнической их отработкой и по­терями при добыче;

б) контроль за учетом добычи; потерь и движения запасов полезных ископаемых в недрах;

в) оформление горных отводов и выдачу разрешений на раз­работку месторождений;

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить структуру Главного управления государственного горного надзора при Совете Министров СССР, согласно Приложению.
2. Установить должностные оклады работникам Главного управления государственного горного надзора при Совете Мини­стров СССР на уровне окладов центрального аппарата Министер­ства геологии, приравняв начальников управлений по окладам к начальникам главных управлений Министерства геологии.
3. Установить штат центрального аппарата Главного управления государственного горного надзора при Совете Минист­ров СССР в количестве 189 единиц (включая персонал типографии).
4. Установить Главному управлению государственного гор­ного надзора при Совете Министров СССР лимит персональных окладов в количестве 50 окладов, в том числе, для работников центрального аппарата 20 окладов и для работников управлений горных округов и районов — 30.
5. Установить общую численность персонала управлений горных округов и районов в количестве 646 единиц (без учета шо­феров в управлениях горных районов).
6. Установить оклады для работников управлений горных ок­ругов и районов применительно к схеме должностных окладов для работников горнотехнических инспекций Министерства угольной промышленности восточных районов и Министерства угольной промышленности западных районов.

Постановление № 4048 от 16 декабря 1947 г.

Об утверждении положения о Главном управлении государственного горного надзора при Совете Министров СССР

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить Положение о главном управлении государст­венного горного надзора при Совете Министров СССР (При­ложение № 1).
2. Разрешить Главному управлению государственного горного надзора при Совете Министров СССР организовать 18 управлений горных округов и 50 управлений горных районов при них (При­ложение № 2).

 Председатель Совета Министров Союза ССР И. Сталин

Управляющий Делами Совета Министров СССР, Я. Чадаев

Москва — Кремль

Положение о Главном управлении государственного горного надзора при Совете Министров Союза ССР

1. Главное управление государственного горного надзора при Совете Министров СССР, образованное Постановлением Совета Министров СССР от 17 октября 1947 г. №3582, обязано осуществ­лять охрану недр, контролировать правильность эксплуатации ме­сторождений полезных ископаемых и бороться с хищнической их разработкой и потерями при добыче.
2. На Главное управление государственного горного надзора при Совете Министров СССР возлагается:

а) контроль за правильной эксплуатацией месторождений полезных ископаемых и ведением горных работ в соответствии с утвержденными проектами горных разработок,

б) контроль в министерствах, ведомствах и их горных пред­приятиях за учетом добычи, потерь и движением запасов полез­ных ископаемых в недрах;

в) контроль за правильной постановкой и ведением маркшей­дерской службы, производством капитальных и текущих марк­шейдерских съемок, наличием на горных предприятиях установ­ленного комплекта и качества маркшейдерских документов;

Совет Министров Союза ССР отмечает, что производствен­ный травматизм на предприятиях горнодобывающей промышлен­ности продолжает оставаться высоким, а состояние техники безо­пасности неудовлетворительным. Это является результатом от­сутствия должного внимания со стороны многих руководителей горных предприятий к вопросам техники безопасности и слабого контроля со стороны горнотехнических инспекций по надзору за соблюдением правил безопасного ведения горных работ.

В целях усиления надзора за безопасным ведением горных и взрывных работ на предприятиях горнодобывающей промыш­ленности Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Возложить на Главное управление государственного горно­го надзора при Совете Министров СССР:

В целях укрепления государственного контроля за безопас­ным ведением горных и взрывных работ, снижения аварий и про­изводственного травматизма на предприятиях горной промыш­ленности и в геологоразведочных партиях, Совет Министров Сою­за ССР постановляет:

1. Утвердить Положение о Главном управлении государст­венного горного надзора при Совете Министров СССР согласно Приложению № 1.
2. Разрешить Главному управлению государственного горного надзора при Совете Министров СССР реорганизовать 18 управле­ний горных округов и 50 управлений горных районов в 35 управ­лений горных округов, перечисленных в Приложении № 2. Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР утвердить в 2-недельный срок штатные расписания управлений горных округов Главного управления государственного горного над­зора при Совете Министров СССР в пределах его штатов.
3. Установить, что начальник Главного управления государ­ственного горного надзора при Совете Министров СССР имеет право переводить в порядке, предусмотренном Указом Президиу­ма Верховного Совета СССР от 19 октября 1940 г. «О порядке обязательного перевода инженеров, техников, мастеров, служащих и квалифицированных рабочих с одних предприятий и учрежде­ний в другие», следующих квалифицированных работников Госу­дарственного горного надзора:

В целях усиления государственного надзора за соблюдением правил технической эксплуатации промышленных и энергети­ческих установок и техники безопасности в угольной, горноруд­ной, нефтяной, химической и других отраслях промышленности, а также контроля за правильной эксплуатацией недр, Совет Мини­стров Союза ССР постановляет:

1. Образовать Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Ми­нистров СССР (Госгортехнадзор СССР) на базе Главного управле­ния горного надзора Министерства геологии и охраны недр, Глав­ной государственной инспекции Котлонадзора Министерства электростанций и Государственной газовой технической инспек­ции Министерства нефтяной промышленности СССР.
2. Возложить на Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Минист­ров СССР:

а) надзор за соблюдением правил техники безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых на предприя­тиях горнодобывающей промышленности, а также на горных и буровых работах в геологоразведочных партиях;

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 1 июля 1954 г. №1316 «Об образовании Комитета по над­зору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзор СССР)» обязать Министерство геологии и охраны недр, Министерство электростанций и Министерство нефтяной промышленности СССР передать в ведение Комитета по надзору за безопасным ве­дением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР:

— управления горных округов и центральный аппарат Глав­ного управления горного надзора Министерства геологии и охра­ны недр;

— окружные инспекции котлонадзора, Центральную научно­исследовательскую лабораторию котлонадзора (ЦНИЛ) и цен­тральный аппарат Главной государственной инспекции котлонад­зора Министерства электростанций;

Положение о Государственном комитете по надзору за безопасным веде­нием работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзоре СССР)

1. Государственный комитет по надзору за безопасным веде­нием работ в промышленности и горному надзору при Совете Ми­нистров СССР (Госгортехнадзор СССР) является союзно-республиканским органом СССР.

Госгортехнадзор СССР осуществляет государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в угольной, горнорудной, горнохимической, нерудной, нефте- и газодобы­вающей, химической, металлургической и нефтегазо­перерабатывающей промышленности, в геологоразведочных экс­педициях и партиях, при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, свя­занных с добычей, транспортировкой, хранением и использовани­ем газа, при ведении взрывных работ в промышленности, а также за правильностью эксплуатации месторождений полезных ис­копаемых и за охраной недр.

Госгортехнадзор СССР несет ответственность за своевремен­ное и правильное осуществление возложенных на него функций государственного надзора в указанных отраслях промышленности и на подконтрольных предприятиях, производствах, объектах и в организациях.