Приложение № 1 к постановлению Совета Министров СССР № 312 от 3 февраля 1951 г.

Приложение № 1 к постановлению Совета Министров СССР

№ 312 от 3 февраля 1951 г.

Положение о Главном управлении государственного горного надзора при Совете Министров СССР

1. Главное управление государственного горного надзора при Совете Министров СССР осуществляет охрану недр, контроль за правильной эксплуатацией месторождений полезных ископаемых борьбу с хищнической разработкой и потерями полезных иско­паемых при добыче, а также контроль за безопасностью работ на горных предприятиях и горных работах в геологоразведочных партиях и деятельностью горнотехнических инспекций мини­стерств и ведомств.

2. На Главное управление государственного горного надзора при Совете Министров СССР возлагается:

а) контроль за правильной эксплуатацией месторождений полезных ископаемых и ведением горных работ в соответствии с утвержденными проектами горных разработок,

б) контроль в министерствах, ведомствах, их организациях и горных предприятиях за учётом добычи, потерь и движением за­пасов полезных ископаемых в недрах;

в) контроль за правильной постановкой и ведением маркшей­дерской и топогеодезической служб, производством капитальных и текущих съемок, наличием на горных предприятиях установлен­ного комплекта и качества маркшейдерских и топогеодезических документов;

г) контроль за проведением мер по охране земной поверхно­сти и расположенных на ней зданий и сооружений от вредного влияния горных выработок,

д) контроль за ведением министерствами, ведомствами, их горными предприятиями и геологическими организациями геоло­горазведочных, гидрогеологических и геофизических работ в со­ответствии с утвержденными проектами;

е) контроль за обеспечением действующих, строящихся и проектируемых горных предприятий минерально-сырьевой базой;

ж) контроль за правильной эксплуатацией гидроминеральных ресурсов и за охраной их от порчи и истощения;

з) оформление горных отводов, выдача разрешений на разра­ботку месторождений и утверждение участков для возведения капитальных сооружений на площадях залегания полезных иско­паемых;

и) контроль за состоянием техники безопасности горных работ на горных предприятиях и в геологоразведочных партиях союзного и республиканского подчинения путём регулярных про­верок;

к) проверка деятельности горнотехнических инспекций ми­нистерств и ведомств, а также горнотехнических инспекций союз­ных республик в части осуществления ими контроля за состояни­ем техники безопасности горных работ;

л) учет и обобщение данных о состоянии техники безопасно­сти работ на горных предприятиях и на горных работах в геолого­разведочных партиях союзного и республиканского подчинения, представляемых органам Государственного горного надзора пред­приятиями и организациями министерств и ведомств в обя­зательном порядке;

м) расследование обстоятельств и причин аварий, катастроф и случаев производственного травматизма;

н) контроль за установлением границ безопасного ведения горных работ;

о) контроль за состоянием и боеспособностью горноспаса­тельных частей;

п) рассмотрение в необходимых случаях проектов горных предприятий, горных и геологоразведочных работ в части соблю­дения правил техники безопасности, правильности использования месторождений, направления и методов разведки полезных иско­паемых;

р) утверждение инструкций и правил по безопасному веде­нию горных, взрывных и геологоразведочных работ, а также дру­гих правил, инструкций и норм по охране недр и маркшейдерскому делу, по охране земной поверхности, зданий и сооружений от вредного влияния горных выработок и другим вопросам, относя­щимся к кругу обязанностей Государственного горного надзора;

с) издание журнала и бюллетеней по вопросам техники безо­пасности работ в горной промышленности.

3. Главное управление государственного горного надзора при Совете Министров СССР возглавляет начальник Главного управ­ления.

Начальник Главного управления государственного горного надзора при Совете Министров СССР и его заместители назнача­ются Советом Министров СССР.

На начальника Главного управления государственного горно­го надзора при Совете Министров СССР возлагается обеспечение выполнения решений Правительства по вопросам, относящимся к Главному управлению.

4. Начальник Главного управления государственного горного надзора при Совете Министров СССР издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, Постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверяет их исполнение, назначает руково­дящих работников управлений и отделов Главного управления и управлений горных округов, утверждает положения об управлени­ях и отделах Главного управления.

5. Начальник Главного управления государственного горного надзора при Совете Министров СССР имеет право:

а) производить в необходимых случаях расследования об­стоятельств и причин аварий и производственного травматизма на горных предприятиях, а также назначать совместно с министерст­вами и ведомствами комиссии для расследования аварий и катаст­роф с массовыми несчастными случаями;

б) проверять деятельность главных и территориальных горно­технических инспекций министерств, ведомств и союзных респуб­лик в части осуществления ими контроля за состоянием техники безопасности горных работ;

в) требовать от министерств, ведомств, их организаций и предприятий отчеты по вопросам состояния техники безопасности горных и геологоразведочных работ, охраны недр и выполнения указаний государственного горного надзора;

г) давать обязательные для министерств, ведомств, их органи­заций, горных предприятий и геологоразведочных партий указа­ния об устранении обнаруженных нарушений действующих пра­вил техники безопасности горных работ, правил технической экс­плуатации и утвержденных проектов ведения горных, геолого­разведочных и маркшейдерских работ;

д) приостанавливать производство всех видов горных, геоло­горазведочных и маркшейдерских работ в случае систематическо­го нарушения правил их ведения и правил техники безопасности, явной угрозы для жизни рабочих, а также порчи месторождений полезных ископаемых;

е) получать в необходимых случаях от всех министерств, ве­домств и их организаций на согласование проекты горных пред­приятий и проекты горных и геологоразведочных работ,

ж) назначать обязательные для горных предприятий и геоло­горазведочных партий контрольные испытания оборудования и материалов, анализы пыли, газа и полезных ископаемых, а также проведение контрольных горных, геологоразведочных и маркшей­дерских работ;

з) давать обязательные для руководителей горных предпри­ятий предписания о переводе шахт на пылевой или газовый ре­жим, а также относить шахты к той или иной категории по газу и пыли;

и) привлекать из Академии наук СССР и академий наук со­юзных республик, а также из научно-исследовательских институ­тов и высших учебных заведений министерств и ведомств высоко­квалифицированных горных инженеров и геологов в качестве экс­пертов на срок до 2 месяцев, с оплатой расходов по команди­ровкам за счет органов Государственного горного надзора;

к) получать от всех министерств и ведомств, ведущих горные и геологоразведочные работы, отчеты по утвержденным ЦСУ формам, планы, а также справки и объяснения должностных лиц по вопросам, относящимся к кругу обязанностей Государственно­го горного надзора;

л) налагать штрафы в размере до 500 рублей, взимаемые в бесспорном порядке, на лиц, виновных в нарушении действующих правил ведения горных, геологораз-ведочных и маркшейдерских работ, правил техники безопасности горных работ, и за невыпол­нение указаний Государственного горного надзора по устранению выявленных нарушений, а также отстранять от должностей ответ­ственных лиц за нарушение правил техники безопасности горных работ и неправильное ведение горных, геологоразведочных и маркшейдерских работ;

м) привлекать к уголовной ответственности через органы прокуратуры должностных лиц за злостное нарушение правил техники безопасности горных работ и правил технической экс­плуатации и самовольный пуск в эксплуатацию горных работ, ос­тановленных решением органов Государственного горного надзора.

6. Главное управление государственного горного надзора при Совете Министров СССР для осуществления возложенных на него задач имеет на местах управления горных округов.

7. Начальники управлений Главного управления государст­венного горного надзора при Совете Министров СССР и началь­ники управлений горных округов имеют право:

а) производить обследования горных предприятий, геолого­разведочных организаций и партий и получать от них отчеты по установленным формам, планы, а также справки и объяснения должностных лиц по вопросам, относящимся к кругу обязанностей Государственного горного надзора;

б) проверять деятельность территориальных горнотехниче­ских инспекций министерств, ведомств и союзных республик в части осуществления ими контроля за состоянием техники безо­пасности горных работ;

в) давать обязательные для горных предприятий, геологораз­ведочных организаций и партий и проектных организаций предпи­сания об устранении обнаруженных нарушений правил техники безопасности горных работ, правил технической эксплуатации и утвержденных проектов ведения горных, геологоразведочных и маркшейдерских работ;

г) приостанавливать производство всех видов горных и геоло­горазведочных работ, в случае систематического нарушения правил их ведения и правил техники безопасности, явной угрозы для жиз­ни рабочих или порчи месторождения полезных ископаемых;

д) контролировать выдачу горнотехническими инспекциями разрешений на производство взрывных работ и свидетельств на приобретение взрывчатых материалов;

е) назначать обязательные для горных предприятий и геоло­горазведочных партий контрольные испытания оборудования и материалов, анализы пыли, газа и полезных ископаемых, а также, проведение контрольных горных, геологоразведочных и маркшей­дерских работ;

ж) налагать штрафы в размере до 300 рублей, взимаемые в бесспорном порядке, на лиц, виновных в нарушении действующих правил ведения горных, геологоразведочных и маркшейдерских работ, правил техники безопасности горных работ и за невыпол­нение указаний Государственного горного надзора по устранению выявленных нарушений;

з) отменять предписания горнотехнических инспекций, в слу­чаях, когда эти предписания противоречат правилам техники безопасности, или правилам технической эксплуатации;

и) производить в необходимых случаях расследования об­стоятельств и причин аварий и производственного травматизма на горных предприятиях, а также передавать следственным органам, материалы о привлечении к уголовной ответственности виновных в этом лиц.

8. В Главном управлении государственного горного надзора при Совете Министров СССР и его местных органах учреждаются должности контролеров.

9. Контролеры Государственного горного надзора имеют право:

а) посещать в любое время горные предприятия, геологораз­ведочные организации и партии, производить обследования, полу­чать отчеты по действующим формам, планы, справки и объясне­ния должностных лиц по вопросам, относящимся к кругу обязан­ностей Государственного горного надзора, а также участвовать в расследовании обстоятельств и причин аварий и случаев произ­водственного травматизма;

б) приостанавливать работу на горных предприятиях и геоло­горазведочных партиях, выводить рабочих и опечатывать места работ в случаях их явной опасности для жизни рабочих;

в) давать обязательные для горных предприятий, геологораз­ведочных организаций и партий предписания об устранении обна­руженных нарушений правил техники безопасности горных и гео­логоразведочных работ.

10. Весь личный состав горного надзора несет ответствен­ность перед государством за своевременный и тщательный кон­троль за безопасностью горных работ на горных предприятиях и в геологоразведочных партиях, за правильной эксплуатацией ме­сторождений, охрану недр и борьбу с хищнической разработкой месторождений.

Работники Г осударственного горного надзора, давшие непра­вильные указания по производству работ или неправильно приме­нившие права, предоставленные им настоящим Положением, под­лежат привлечению к дисциплинарной или уголовной ответствен­ности.

11. Работникам Г осударственного горного надзора воспреща­ется работать по совместительству в подконтрольных им предпри­ятиях и организациях, а также выполнять для этих предприятий какие бы то ни было платные работы и поручения.

12. Горные предприятия и геологоразведочные организации и партии обязаны предоставлять работникам органов Государствен­ного горного надзора на время обследований помещения для заня­тий и бесплатные транспортные средства.

13. В Главном управлении государственного горного надзора при Совете Министров СССР образуется коллегия в составе на­чальника Главного управления (председатель), его заместителей и руководящих работников Главного управления.

Состав коллегии утверждается Советом Министров Союза ССР по представлению начальника Главного управления государ­ственного горного надзора при Совете Министров СССР.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рас­сматривает вопросы практического руководства, проверки испол­нения, подбора кадров, проекты важнейших приказов и инструк­ций Главного управления, заслушивает отчеты руководящих ра­ботников управлений и отделов Главного управления и управлений горных округов.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами начальника Главного управления.

В случае разногласий между начальником Главного управле­ния и коллегией, начальник Главного управления проводит в жизнь свое решение, доводя о разногласиях до сведения Совета Минист­ров Союза ССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут апелли­ровать в Совет Министров СССР.

14.Структура Главного управления государственного горно­го надзора при Совете Министров СССР устанавливается Советом Министров СССР.

15. Главное управление государственного горного надзора при Совете Министров СССР и управления горных округов со­держатся за счет союзного бюджета.

Главному управлению государственного горного надзора при Совете Министров СССР и управлениям горных округов предос­тавляется право открытия текущих счетов и право распоряжения средствами.

16. Главное управление государственного горного надзора при Совете Министров СССР и управления горных округов поль­зуются штампами и печатью с изображением государственного герба СССР и своего наименования.

Управляющий Делами Совета Министров СССР М. Помазнев