Приложение к постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1982 г. №232

Положение о Государственном комитете СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору

  1. Государственный комитет СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгор­технадзор СССР) является союзно-республиканским органом го­сударственного управления. Госгортехнадзор СССР имеет своей задачей обеспечить соблюдение всеми министерствами, ведомст­вами, предприятиями (объединениями), организациями, уч­реждениями и должностными лицами требований по безопасному ведению работ в промышленности, установленного порядка поль­зования недрами, выполнение обязанностей по охране недр и про­ведении ими профилактической работы по этим вопросам.

Вся деятельность Госгортехнадзора СССР при решении во­просов, отнесенных к его компетенции, должна быть направлена на обеспечение государственных интересов, предупреждение ава­рий и производственного травматизма, рациональное исполь­зование месторождений полезных ископаемых и охрану недр, со­хранность взрывчатых материалов и правильное их использование в народном хозяйстве, на проведение профилактических меро­приятий по этим вопросам.

Госгортехнадзор СССР несет ответственность за организацию и осуществление систематического и действенного государ­ственного надзора за соблюдением правил по безопасному веде­нию работ в промышленности, на подконтрольных ему объектах и при пользовании недрами.

  1. Госгортехнадзор СССР осуществляет государственный надзор за:

— состоянием безопасности ведения работ в угольной, горно­рудной, горно-химической, металлургической, нефте- и газодо­бывающей промышленности, промышленности минеральных удобрений, при ведении геологоразведочных и других горных ра­бот, подконтрольных Комитету, при строительстве и эксплуатации систем газоснабжения в городах, поселках городского типа и сельской местности, а также при ведении работ на объектах (независимо от ведомственной подчиненности), связанных с транспортированием, хранением и использованием природного и сжиженного (пропан-бутан) газов, и на всех взрыво- и пожаро­опасных химических и нефтехимических производствах;

— хранением, использованием и учетом промышленных взрывчатых материалов;

— изготовлением, устройством и безопасной эксплуатацией подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работаю­щих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды;

— технической безопасностью при сооружении и эксплуата­ции атомных электростанций, атомных теплоэлектроцентралей, атомных станций теплоснабжения, опытных и исследовательских ядерных реакторов и установок, а также при изготовлении обору­дования для них;

— обеспечением рационального, комплексного использования и охраны недр при разработке месторождений полезных ископае­мых, включая гидроминеральные ресурсы (в том числе при доразведке месторождений действующими предприятиями, кроме полноты и комплексности геологического изучения недр), а так­же за использованием отработанных горных выработок и есте­ственных подземных полостей для размещения в них народнохо­зяйственных объектов.

Перечень предприятий, организаций и объектов, подкон­трольных Госгортехнадзору СССР, утверждается по министер­ствам и ведомствам СССР Госгортехнадзором СССР по согласо­ванию с этими министерствами и ведомствами, а по рес­публиканским министерствам и ведомствам— госгортехнадзорами союзных республик по согласованию с этими министерствами и ведомствами.

  1. Госгортехнадзор СССР осуществляет возложенный на него государственный надзор в стране, как правило, через госу­дарственные комитеты союзных республик по надзору за безопас­ным ведением работ в промышленности и горному надзору (гос- гортехнадзоры союзных республик), а в РСФСР — непосредст­венно или через образуемые, им местные органы.

Органы Госгортехнадзора СССР, осуществляющие надзор на территории РСФСР, являются органами союзного подчинения.

  1. Госгортехнадзор СССР, госгортехнадзоры союзных рес­публик и подведомственные им организации составляют единую систему Госгортехнадзора СССР.

Госгортехнадзоры союзных республик находятся в подчине­нии Советов Министров соответствующих союзных республик и Госгортехнадзора СССР. Положения о госгортехнадзорах союз­ных республик, а также структура и численность работников их центрального аппарата утверждаются Советами Министров союз­ных республик по согласованию с Госгортехнадзором СССР.

  1. Госгортехнадзор СССР руководствуется в своей деятельно­сти законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоящим Положением, а также другими нор­мативными актами и обеспечивает правильное применение дейст­вующего законодательства в подведомственных организациях.

Госгортехнадзор СССР обобщает практику применения зако­нодательства в области безопасного ведения работ в промыш­ленности, использования и охраны недр, использования взрывча­тых материалов в народном хозяйстве, разрабатывает пред­ложения по его совершенствованию и вносит в установленном по­рядке на рассмотрение Совета Министров СССР.

  1. Госгортехнадзор СССР в соответствии с возложенными на него задачами направляет свою деятельность на выявление и уст­ранение причин и условий, способствующих возникновению ава­рий и производственному травматизму, на совершенствование и обеспечение выполнения требований нормативно-технической документации по безопасному ведению работ, обеспечение необ­ходимого уровня руководства работами, на соблюдение установ­ленного порядка пользования недрами и в этих целях:

а) осуществляет контроль за соблюдением требований по безопасному применению и эксплуатации оборудования и безо­пасному ведению горных и взрывных работ, соблюдением уста­новленных пылегазового и противопожарного режимов, за состоя­нием вентиляционных систем, проведением мероприятий по пре­дотвращению газодинамических явлений и горных ударов и за выполнением других требований техники безопасности на дейст­вующих, строящихся, реконструируемых шахтах, рудниках, карь­ерах, горнообогатительных и брикетных предприятиях, при строи­тельстве тоннелей и гидротехнических сооружений, проведении геологоразведочных работ, а также при использовании в народном хозяйстве отработанных горных выработок и естественных под­земных полостей;

б) контролирует правильность разработки и охраны мине­ральных и прочих неживых ресурсов на континентальном шельфе СССР, а также безопасность работ при проведении исследова­ний, разведке и разработке этих ресурсов;

в) разрабатывает и представляет в Госплан СССР в уста­новленном порядке проект раздела по охране недр и рациональ­ному использованию минеральных ресурсов для включения в пер­спективные и годовые планы экономического и социального раз­вития СССР, осуществляет контроль за выполнением предпри­ятиями, организациями и учреждениями заданий, установленных в указанном разделе государственных планов;

г) контролирует правильность разработки месторождений полезных ископаемых (включая гидроминеральные ресурсы) в час­ти полноты выемки и комплексного извлечения основных и совме­стно с ними залегающих полезных ископаемых, соблюдение уста­новленного порядка учета запасов полезных ископаемых на пред­приятиях по добыче полезных ископаемых, правильность и своевременность списания ими запасов, а также правильность ликвидации и консервации шахт, рудников, карьеров и других предприятий по добыче полезных ископаемых или отдельных гор­ных выработок на них, нефтяных и газовых скважин в части бе­зопасности работ, охраны недр и сохранения горных выработок, пригодных для использования в народном хозяйстве; участвует совместно с министерствами и ведомствами в отборе отрабо­танных горных выработок и естественных подземных полостей для размещения в тех народно-хозяйственных объектов;

д) проверяет своевременность и правильность установления границ безопасного ведения горных работ, проведения меро­приятий по предупреждению и устранению вредного влияния гор­ных работ на здоровье людей, окружающую природную среду, здания и сооружения и по предупреждению прорывов воды в шахты и рудники, а также в отработанные горные выработки и естественные подземные полости (совместно с заинтересован­ными министерствами и ведомствами), используемые для разме­щения в них народнохозяйственных объектов; проверяет соблю­дение правил проведения маркшейдерских и геологических работ при разработке месторождений полезных ископаемых и при ис­пользовании отработанных горных выработок и естественных подземных полостей в народном хозяйстве;

е) предоставляет с учетом заключений органов геологиче­ской службы горные отводы для разработки месторождений по­лезных ископаемых (кроме общераспространенных) и строитель­ства народнохозяйственных объектов в отработанных горных выра­ботках и естественных подземных полостях, регистрирует горные отводы для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

ж) контролирует соблюдение правил при изготовлении и экс­плуатации паровых котлов и сосудов, работающих под давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов с температурой нагрева более 115 °С, трубопроводов для пара и горячей воды, гру­зоподъемных кранов, лифтов (кроме малых грузовых лифтов), эс­калаторов, фуникулеров, подвесных пассажирских и грузовых ка­натных дорог;

з) контролирует соблюдение правил устройства и техниче­ской безопасности при эксплуатации оборудования атомных элек­тростанций, атомных теплоэлектроцентралей и атомных станций теплоснабжения, опытных и исследовательских ядерных реакто­ров и установок, а также при конструировании и изготовлении оборудования для них; рассматривает представляемые на согласо­вание и контролирует выполнение проектов атомных электро­станций, атомных станций теплоснабжения и реакторных устано­вок для них, проектов опытных и исследовательских ядерных ре­акторов, рассматривает техническую документацию на обо­рудование, изготовляемое в странах — членах СЭВ для атомной энергетики СССР, в части обеспечения технической безопасности;

и) регистрирует объекты газового надзора, атомной энергети­ки, котельные установки, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы для пара и горячей воды и подъемные сооружения и выдает разрешения на их эксплуатацию;

к) проводит предусмотренное правилами техническое освиде­тельствование объектов котлонадзора, подъемных сооружений, оборудования для атомной энергетики и контролирует своевре­менность освидетельствования такого оборудования предпри­ятиями и организациями;

л) осуществляет контроль за правильностью отнесения произ­водств к соответствующим категориям по взрывной, взрыво-пожар- ной и пожарной опасности и правильностью перевода производства из одной категории в другую, а также контроль за соответствием применяемого оборудования категории и группе взрывоопасных смесей и классу взрывоопасных зон; устанавливает по представле­нию объединений (комбинатов) соответствующие категории шахт (рудников) по газу, относит их к опасным по пыли, внезапным вы­бросам пород, руды, угля и газа, горным ударам и утверждает перевод шахт (рудников) из одной категории по газу в другую;

м) рассматривает представляемые на согласование и кон­тролирует выполнение планов развития горных работ, нормати­вов потерь и разубоживания полезных ископаемых на предпри­ятиях по добыче полезных ископаемых, проектных решений, раз­работанных с обоснованными отступлениями от требований действующих правил безопасности и охраны недр или при отсут­ствии таких правил; проектов разработки нефтяных и газовых месторождений (с извлекаемыми запасами соответственно 100 млн. т и более и 500 млрд. м3 и более) в части охраны недр и комп­лексного извлечения полезных ископаемых; рассматривает пред­ложения о списании с учета предприятий по добыче полезных ис­копаемых балансовых запасов полезных ископаемых утративших промышленное значение, потерянных в процессе добычи либо не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах или при разработке месторождения;

н) осуществляет методическое руководство работой предпри­ятий и организаций, эксплуатирующих бытовые газовые установ­ки в жилых домах и коммунально-бытовых предприятиях, по про­ведению контроля за техническим состоянием и обеспечением безопасной эксплуатации этих установок;

о) контролирует своевременность внесения в регламенты и инструкции, регулирующие технологические процессы, изменений, необходимых для обеспечения безопасного ведения работ,

п) осуществляет контроль за проведением мероприятий по предупреждению аварий и готовностью предприятий к лик­видации их;

р) осуществляет контроль за соответствием правилам, нормам и стандартам (в час ти обеспечения безопасности при применении) бурового, нефтепромыслового и геологоразведочного оборудова­ния — со стадии технического задания и другого горно-шахтного оборудования и взрывозащищенных электротехнических изделий, к которым предъявляются повышенные требования по безопасно­сти, — со стадии приемочных испытаний, а также выдает разреше­ния на серийный выпуск и применение указанного оборудования.

Перечни такого оборудования и изделий устанавливаются Госгортехнадзором СССР по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами; с) выдает разрешения:

на испытание и применение в производственных условиях промышленных взрывчатых материалов, средств механизации взрывных работ, упаковки для взрывчатых материалов, приборов взрывания, контрольных и измерительных приборов, исполь­зуемых при взрывных работах; на право изготовления и монтажа регистрируемых в органах системы Госгортехнадзора СССР подъ­емных сооружений, паровых и водогрейных котлов, сосудов, рабо­тающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды;

на право изготовления, монтажа и ремонта оборудования для атомной энергетики и на изменение предельных параметров рабо­ты такого оборудования;

на право производства взрывных работ;

на застройку в исключительных случаях площадей залегания полезных ископаемых (кроме общераспространенных:);

на право производства неспециализированными предпри­ятиями и организациями работ, связанных со строительством под­земных газопроводов и газовых сооружений на них;

т) выдает свидетельства предприятиям (организациям) на право приобретения взрывчатых материалов;

у) устанавливает по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами порядок консервации и ликвида­ции шахт, рудников, карьеров и других предприятий по добыче полезных ископаемых или отдельных горных выработок, неф­тяных и газовых скважин;

ф) организует повышение квалификации работников органи­заций системы Госгортехнадзора СССР (на курсах повышения ква­лификации соответствующих отраслей народного хозяйства и др.);

х) назначает представителей для участия в составе государст­венных приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию ма­гистральных нефтепродуктопроводов и газопроводов, а также подконтрольных предприятий и объектов; участвует в осуществ­лении выборочного контроля за соблюдением государственными приемочными комиссиями правил приемки в эксплуатацию пред­приятий и объектов;

ц) контролирует состояние и готовность военизированных горноспасательных частей, подразделений противофонтанной и газоспасательной служб к ликвидации аварий на предприятиях и в организациях, проведение этими частями и подразделениями про­филактической работы; рассматривает представляемые министер­ствами и ведомствами на согласование схемы дислокации указан­ных частей и подразделений и уставы (положения), определяющие порядок организации и ведения спасательных работ,

ч) разрешает споры между предприятиями, организациями и учреждениями по вопросам выемки запасов полезных ископаемых (кроме общераспространенных) под застроенными площадями, а, также в охранных зонах народнохозяйственных объектов, и при­нимает решения, обязательные для спорящих сторон;

ш) утверждает совместно с соответствующими министерст­вами, ведомствами и по согласованию с центральными коми­тетами профсоюзов отраслевые правила и нормы по безопасному ведению работ и устройству оборудования, а по согласованию с ВЦСПС и соответствующими министерствами и ведомствами — межотраслевые правила и нормы;

щ) рассматривает представляемые министерствами и ведом­ствами на утверждение или согласование проекты нормативных документов по перечню, определяемому совместно с этими мини­стерствами и ведомствами;

ы) устанавливает в необходимых случаях единство требова­ний, предусматриваемых в правилах и нормах по безопасному ве­дению работ, устройству и эксплуатации оборудования, по исполь­зованию и охране недр, для предприятий, организаций, учреждений и объектов, независимо от их ведомственного подчиненности, кон­тролирует разработку и совершенствование указанных нор­мативных документов.

  1. Госгортехнадзору СССР для решения стоящих перед ним задач и выполнения возложенных на него обязанностей пре­доставляется право:

а) производить в любое время проверку всех подконтрольных предприятий, организаций и объектов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

б) привлекать по согласованию с соответствующими мини­стерствами, ведомствами, предприятиями и организациями их специалистов для проведения проверок;

в) вносить в министерства и ведомства предложения и давать руководителям предприятий, организаций, управлений и отделов исполкомов местных Советов народных депутатов, имеющих под­контрольные Госгортехнадзору СССР объекты, обязательные для исполнения указания об устранении выявленных при проверке на­рушений правил и норм по безопасному ведению работ, хранению, использованию и учету взрывчатых материалов, устройству обору­дования, использованию и охране недр, а также об искоренении причин и условий, приводящих к таким нарушениям;

г) давать должностным лицам подконтрольных предприятий, организаций, учреждений и объектов обязательные для исполне­ния указания о приостановке работ, которые ведутся с нарушени­ем правил и норм по безопасному ведению работ и охране недр, а также о выводе людей с рабочих мест, когда создается угроза жизни людей или возникновения аварии, и в случае необходимо­сти непосредственно приостанавливать работы и выводить людей, опечатывать места работ или оборудование;

д) изымать разрешения на право производства взрывных ра­бот, если не обеспечивается соблюдение установленного порядка хранения, использования и учета взрывчатых материалов на пред­приятиях и в организациях;

е) налагать в установленном законом порядке на должност­ных лиц штрафы за нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ и законодательства о недрах;

ж) проверять на подконтрольных предприятиях, отдельных производствах, объектах, в организациях и учебно-курсовых ком­бинатах соблюдение установленного порядка допуска рабочих к работе, инструктажа их и обучения безопасным методам работ, а также порядка аттестации и проверки их знаний в этой области;

проводить в установленном порядке выборочную проверку знания правил, норм и технологических регламентов соответст­вующими инженерно-техническими работниками и инструкций по охране труда рабочими; участвовать в проверке знания правил и норм по безопасному ведению работ у вновь назначенных руково­дителей предприятий, организаций, объектов и в установленные сроки у остальных инженерно-технических работников;

принимать экзамены и выдавать соответствующие удостове­рения лицам, подготавливаемым для выполнения взрывных работ,

з) делать представления руководителям министерств, ве­домств, предприятий, организаций и учреждений об освобождении в установленном порядке от занимаемых должностей или о лише­нии на срок до одного года права технического руководства рабо­тами лиц:

систематически нарушающих правила и нормы по безопас­ному ведению работ, использованию и охране недр;

самовольно возобновляющих работы и допускающих пуск в эксплуатацию оборудования и объектов, приостановленных по указанию органов Госгортехнадзора СССР;

нарушающих установленный порядок учета, хранения и ис­пользования взрывчатых материалов;

не имеющих права руководить горными, буровыми, марк­шейдерскими, взрывными, газоопасными и электротехническими работами, а также работами на объектах котлонадзора и подъем­ных сооружениях;

не прошедших обучения и не сдавших в установленном по­рядке экзаменов по технике безопасности;

и) передавать в соответствующих случаях материалы в след­ственные органы для привлечения виновных лиц к уголовной от­ветственности;

к) заслушивать по вопросам, входящим в компетенцию Гос­гортехнадзора СССР, доклады и сообщения представителей ми­нистерств и ведомств, а также руководителей предприятий и орга­низаций;

л) проводить в установленном порядке техническое расследо­вание обстоятельств и причин аварий, случаев производственного травматизма, хищения, потерь и разбрасывания взрывчатых мате­риалов на предприятиях, в организациях и учреждениях и прини­мать по результатам расследования обязательные для исполнения решения по вопросам, отнесенным к компетенции Гос­гортехнадзора СССР;

м) вносить в министерства и ведомства предложения о прове­дении научно-исследовательских, проектных и проектно-конст­рукторских работ по вопросам, относящимся к компетенции Гос­гортехнадзора СССР, рассматривать представляемые на согласо­вание перспективные планы научно-исследовательских работ от­раслевых институтов специализированных в области техники безопасности, использования и охраны недр и совершенствования взрывного дела;

н) назначать в случае необходимости проведение министер­ствами, ведомствами, предприятиями и организациями контроль­ных испытаний оборудования и материалов, контрольных анали­зов рабочей и окружающей природной среды, а также техни­ческого освидетельствования оборудования в пределах действую­щих правил;

о) давать предприятиям и организациям, ведущим разработку, изготовление и монтаж оборудования, указания об устранении конструктивных недостатков, а также недостатков в изготовлении и монтаже оборудования, снижающих безопасность его эксплуа­тации, и контролировать их выполнение;

проверять в случае необходимости на заводах-изготовителях и ремонтных предприятиях соответствие требованиям правил и норм по безопасному ведению работ оборудования для горнодо­бывающих отраслей промышленности, рудничного взрыво­защищенного электрооборудования, изготавливаемых и ремонти­руемых подъемных сооружений, котлов и трубопроводов для пара и горячей воды, оборудования для атомной энергетики, сосудов, предназначенных для работы под давлением; приостанавливать выпуск и запрещать применение указанного оборудования в слу­чае несоответствия его требованиям правил и норм технической безопасности и утвержденным проектным решениям;

п) привлекать из министерств, ведомств, Академии наук СССР и академий наук союзных республик, научно-исследова­тельских учреждений и высших учебных заведений (по согласова­нию с ними) специалистов в качестве экспертов на срок до одного месяца, с оплатой расходов на командировки за счет органов Гос­гортехнадзора СССР и сохранением им заработной платы по месту работы;

р) получать от предприятий и организаций сведения о состоя­нии техники безопасности, причинах производственного травма­тизма, об использовании и охране недр, обеспечении сохранности и случаях утраты взрывчатых материалов по установленным ЦСУ СССР формам отчетности, а в период обследования от руково­дителей предприятий, организаций, объектов и других должност­ных лиц объяснения по вопросам, относящимся к компетенции Госгортехнадзора СССР, и необходимые для ознакомления справ­ки и отчеты по существующим формам отчетности, планы горных и геологоразведочных работ, техническую документацию на гор­ные и взрывные работы, буровые скважины, подъемные сооруже­ния объекты атомной энергетики, котлонадзора и газового надзора и на технологические процессы в химических, нефтехимических, металлургических, нефтеперерабатывающих и газоперерабаты­вающих производствах;

с) проверять наличие у инженерно-технических работников предприятий, организаций и объектов соответствующих до­кументов, дающих право на руководство горными, буровыми, взрывными, маркшейдерскими, электротехническими и га­зоопасными работами, а также наличие у работников соответст­вующих документов на право производства взрывных, газоопас­ных и других работ повышенной опасности; контролировать со­блюдение специальных требований, установленных для приема на работу, связанную с хранением, использованием и учетом взрыв­чатых материалов;

т) проверять соблюдение требований по предотвращению проникновения в горные выработки, на земную поверхность и в водные объекты нефти, газа и иных веществ и материалов при подземном их хранении, сточных вод, сбрасываемых в недра, за­хороненных в недрах вредных веществ и отходов производства;

у) прекращать самовольное пользование недрами и самоволь­ную застройку площадей полезных ископаемых, а также ограни­чивать, приостанавливать или запрещать сброс в недра сточных вод, захоронение вредных веществ и отходов производства под­земное хранение веществ и материалов в случаях нарушения тре­бований законодательства о недрах.

Права, предусмотренные настоящим пунктом, предоставля­ются должностным лицам (включая инспекторский состав) орга­нов Госгортехнадзора СССР в объемах, определяемых председа­телем Госгортехнадзора СССР.

  1. Госгортехнадзор СССР возглавляет председатель, назна­чаемый Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим представ­лением на утверждение Верховного Совета СССР. Председатель Госгортехнадзора СССР имеет заместителей, назначаемых Сове­том Министров СССР.

Председатель Госгортехнадзора СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госгортехнадзор СССР задач и обязанностей, устанавливает степень ответственно­сти заместителей председателя, начальников управлений и руко­водителей других подразделений центрального аппарата Комитета за руководство отдельными областями деятельности Комитета и за работу организаций системы Госгортехнадзора СССР.

Председатель Госгортехнадзора СССР при выполнении своих обязанностей пользуется правами министров СССР.

  1. В Госгортехнадзоре СССР образуется коллегия в составе председателя Госгортехнадзора СССР (председатель коллегии), заместителей председателя Г осгортехнадзора СССР по должности, а также других руководящих работников Госгортехнадзора СССР.

Члены коллегии Комитета утверждаются Советом Министров СССР.

Коллегия Госгортехнадзора СССР на своих регулярно прово­димых заседаниях рассматривает вопросы совершенствования го­сударственного надзора за безопасным ведением работ в промыш­ленности, за использованием и охраной недр и другие основные вопросы деятельности Комитета, обсуждает вопросы практическо­го руководства подведомственными организациями, проверки ис­полнения решений, подбора и использования кадров, проекты важнейших документов, вносимых в вышестоящие органы, а так­же постановлений, приказов и инструкций Комитета, заслушивает руководителей госгортехнадзоров союзных республик, отчеты структурных подразделений центрального аппарата Гос­гортехнадзора СССР и подведомственных ему организаций; за­слушивает по вопросам, входящим в его компетенцию, доклады и сообщения представителей министерств и ведомств, руководите­лей подконтрольных предприятий, научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и заводов- изготовителей оборудования.

  1. Госгортехнадзор СССР издает приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения подразделениями центрального аппарата Комитета и организациями системы Гос­гортехнадзора СССР.

В пределах своей компетенции Госгортехнадзор СССР издает постановления, обязательные для исполнения соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями.

В необходимых случаях Госгортехнадзор СССР издает по­становления совместно или по согласованию с другими заинтере­сованными министерствами и ведомствами.

  1. Госгортехнадзор СССР осуществляет в установленном порядке связи с органами государственного надзора за безопас­ным ведением работ в промышленности и горного надзора стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи и коман­дирует за границу специалистов для изучения научно­технического опыта и практики работы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
  2. В Госгортехнадзоре СССР образуется научно-технический совет (с секциями по направлениям работ) для рассмотрения во­просов улучшения состояния безопасности труда, предупреждения аварийности, снижения производственного травматизма, охраны недр и других вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

Персональный состав научно-технического совета и положение о совете утверждаются председателем Госгортехнадзора СССР.

  1. Для координации работ, связанных с использованием взрывчатых материалов в народном хозяйстве, при Госгортехнад­зоре СССР образуется Межведомственный совет по взрывному делу, возглавляемый председателем Госгортехнадзора СССР. По­ложение о Межведомственном совете по взрывному делу утвер­ждается Госгортехнадзором СССР по согласованию с заинтересо­ванными министерствами и ведомствами.

Решения Межведомственного совета, касающиеся повыше­ния эффективности и обеспечения безопасности использования взрывчатых материалов в народном хозяйстве, являются обяза­тельными для всех министерств и ведомств.

  1. Структура и численность работников центрального аппа­рата Госгортехнадзора СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Госгортехнадзора СССР утверждается председателем Комитета.

  1. Госгортехнадзор СССР создает, реорганизует и ликвиди­рует в установленном порядке органы и организации союзного подчинения в пределах утвержденной ему численности работни­ков и бюджетных ассигнований и утверждает положения о них.

Госгортехнадзор СССР проводит работу в тесном контакте с другими органами государственного надзора, с ВЦСПС и техниче­скими инспекциями труда профсоюзов.

Госгортехнадзор СССР организует сеть внештатных инспек­торов, работающих по утвержденному Комитетом для них по­ложению.

  1. Госгортехнадзор СССР и его органы союзного подчине­ния имеют печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
  2. Госгортехнадзор СССР выпускает информационный бюл­летень (бесплатное издание) по вопросам безопасного ведения ра­бот в промышленности, предупреждения аварийности и производ­ственного травматизма, использования и охраны недр, совершен­ствования контрольной работы подведомственных органов и о важнейших достижениях науки и техники и передовом опыте в этих областях, а также массовый научно-производственный жур­нал «Безопасность труда в промышленности».
  3. Предприятия и организации, подконтрольные органам Госгортехнадзора СССР, а также исполнительные комитеты Со­ветов народных депутатов в тех случаях, когда надзор за безопас­ным ведением работ осуществляется на объектах разных пред­приятий и организаций, обязаны обеспечивать должностных лиц органов системы Госгортехнадзора СССР служебными поме­щениями, телефонной связью, снабжать их необходимой спецоде­ждой и защитными средствами на период обследования предприя­тий, организаций и объектов, помещениями для служебного и спе­циального автотранспорта, выделять работникам этих органов жи­лую площадь с коммунальными услугами, топливом и телефонной связью, а также предоставлять транспорт для доставки инспекто­ров, вызываемых для расследования аварий или несчастных слу­чаев и технического освидетельствования объектов.

Примечания

Публикуется по изданиям: Собрание постановлений и распоряже­ний Совета Министров СССР; Собрание постановлений и распоряжений Совета Министров РСФСР, М., 1947—1982 гг.