2. На Госгортехнадзор РСФСР возлагаются:

В области горного надзора

а) Надзор за соблюдением правил безопасности на дейст­вующих и строящихся предприятиях горной промышленности, на горных, буровых и геофизических работах в геологоразведочных экспедициях и партиях и контроль за проведением на предприятиях горнодобывающей промышленности технических меро­приятий по борьбе с угольной и породной пылью, предусмот­ренных правилами безопасности;

б) контроль за правильностью эксплуатации месторожде­ний полезных ископаемых и применением наиболее эффективных систем их разработки в части полноты выемки разведанных за­пасов, безопасности работ и комплексного извлечения полезных ископаемых при добыче их, в соответствии с утвержденными проектами;

в) контроль (путем периодических проверок) за проведением министерствами, ведомствами и совнархозами маркшейдерских работ в соответствии с действующими правилами и инструк­циями, а также контроль за маркшейдерским учетом потерь за пасов полезных ископаемых,

г) определение, совместно с подконтрольными предприятия­ми горнодобывающей промышленности, категорий шахт по газу или отнесение их к опасным по пыли, перевод шахт из одной кате­гории по газу в другую, а также контроль за правильностью лик­видации и консервации шахт;

д) контроль за соблюдением установленного порядка учета, хранения и использования по назначению взрывчатых веществ и средств взрывания на действующих и строящихся предприятиях горной промышленности, нефтяных и газовых промыслах, в гео­логоразведочных и геофизических экспедициях и партиях, на стройках министерств, ведомств, совнархозов и на других объек­тах, подконтрольных Госгортехнадзору РСФСР;

е) выдача разрешений на применение новых образцов элек­тромеханического оборудования и контрольно-измерительной ап­паратуры в рудничном взрывобезопасном исполнении, предназна­ченных для подземных горных работ, а также на применение но­вых взрывчатых материалов;

ж) рассмотрение совместно с соответствующими Централь­ными комитетами профсоюзов представляемых на согласование в обязательном порядке министерствами, ведомствами и совнархо­зами тематических планов научно-исследовательских работ по технике безопасности и горноспасательному делу, а также темати­ческих планов издания необходимой литературы, пособий, плакатов и других средств наглядной агитации по технике безопасности;

з) контроль за проведением мер по охране земной поверхно­сти и расположенных на ней зданий, сооружений, водоемов и на­саждений, а также подземных сооружений от вредного влияния горных выработок при эксплуатации месторождений полезных ископаемых;

и) предоставление, с учетом заключений территориальных геологических управлений Главгеологии РСФСР, горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых (за исклю­чением общераспространенных полезных ископаемых), ут­верждение площадок под строительство промышленных пред­приятий, населенных пунктов, сооружений и водоемов в случае размещения их на площадях залегания полезных ископаемых,

к) контроль за выполнением нефтегазодобывающими орга­низациями установленного порядка начала и прекращения разве­дочного бурения на нефть и газ на новых площадях, и ввода неф­тяных и газовых месторождений в промышленную разработку, л) контроль за проведением опытной эксплуатации разве­дочных нефтяных и газовых скважин, соблюдением установ­ленных режимов эксплуатации нефтяных и газовых месторож­дений, правильностью консервации и ликвидации скважин на этих месторождениях;

м) контроль за состоянием и боеспособностью военизирован­ных горноспасательных и газоспасательных частей и за про­водимой ими профилактической работой, за численностью лично­го состава этих частей, а также согласование схем дислокаций, представляемых совнархозами в обязательном порядке;

н) контроль за правильностью эксплуатации гидроминералъных ресурсов и за охраной их от порчи и преждевременного ис­тощения;

о) контроль за установлением границ безопасного ведения горных работ;

п) проверка, в случае необходимости, проектов горных пред­приятий и геологоразведочных работ, а также проектов складов взрывчатых материалов и проектов проведения массовых взрывов в части, относящейся к кругу обязанностей Госгортехнадзора РСФСР;

р) участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию шахт и других горных предприятий, складов взрывчатых материалов (кроме кратковременных) и дача заключений о готовности их к эксплуатации в соответствии с проектом в части выполнения тре­бований правил безопасности;

с) контроль за наличием права ведения горных, взрывных и маркшейдерских работ у лиц административно-технического персонала;

т) проверка соблюдения предприятиями и организациями ус­тановленного порядка допуска рабочих к работам, инструктажа их и проведения обучения безопасным методам работы;

у) контроль за наличием и состоянием противопожарной за­щиты шахт, за своевременным составлением на горных пред­приятиях планов ликвидации аварий и соответствием их действи­тельному положению в шахтах.

Перечисленные в настоящем разделе функции но горному надзору осуществляются Госгортехнадзором РСФСР на предпри­ятиях и в организациях союзного, союзно-республиканского, рес­публиканского и местного подчинения (за исключением предпри­ятий и организаций Министерства транспортного строительства, Министерства путей сообщения и Министерства обороны СССР).

По пунктам «ж» и «з» настоящего раздела функции по горно­му надзору осуществляются Госгортехнадзором РСФСР на пред­приятиях всех министерств, ведомств и совнархозов.

В области котлонадзора

а) Надзор за соблюдением правил изготовления и эксплуата­ции паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды и подъемных сооружений (краны, лифты, эскалаторы и фуникулеры);

б) регистрация объектов котлонадзора и выдача разрешений на их эксплуатацию после технического освидетельствования со­гласно действующим правилам;

в) выдача разрешений на изготовление оборудования для объектов котлонадзора в порядке, установленном правилами кот­лонадзора;

г) выявление в процессе эксплуатации недостатков изготов­ления и монтажа оборудования, контроль за разработкой и осуще­ствлением заводами-изготовителями и монтажными организация­ми мероприятий по устранению выявленных недостатков;

д) контроль за соблюдением установленного Госгортехнадзо­ром РСФСР порядка обучения, аттестации и допуска персонала к обслуживанию объектов котлонадзора и за проведением админи­страцией предприятий периодической проверки знаний персонала

Перечисленные в настоящем разделе функции по котлонадзо­ру осуществляются Госгортехнадзором РСФСР на предприятиях и объектах совнархозов, союзных, союзно-республиканских и рес­публиканских министерств и ведомств (за исключением ми­нистерств и ведомств, имеющих в своем составе инспекции кот­лонадзора), а также на предприятиях и объектах местного подчи­нения (за исключением метрополитена).

В области газового надзора

а) Надзор за соблюдением правил безопасности при эксплуа­тации газосборных и газоразводящих сетей нефтяных и газовых промыслов, магистральных газопроводов (кроме находящихся в ведении Главгаза СССР), газопроводов городов, поселков и других населенных пунктов, газовых сетей и газового оборудования про­мышленных, коммунально-бытовых предприятий, жилых домов и учреждений, получающих газ от магистральных и городских газо­проводов, газовой аппаратуры заводов по получению искусствен­ного газа и жидкого топлива, газонаполнительных станций сжато­го и сжиженного газа, станций подземной газификации угля и торфяных газогенераторных станций;

б) участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию объектов газового надзора в порядке, установленном правилами газового надзора;

в) проверка, в случае необходимости, проектов строительства объектов, перечисленных в пункте «а» настоящего раздела, в части соблюдения установленных правил их сооружения и эксплуатации;

г) контроль за выполнением министерствами, ведомствами, совнархозами и исполкомами местных Советов депутатов трудя­щихся действующих правил и инструкций по безопасности при строительстве объектов, перечисленных в пункте «а» настоящего раздела;

д) регистрация подлежащих строительству объектов газового надзора, предусмотренных настоящим разделом, в порядке, ус­тановленном Госгортехнадзором РСФСР.

В области подготовки правил и инструкций

а) Рассмотрение представляемых министерствами, ведомст­вами и совнархозами и представление па утверждение Совета Ми­нистров РСФСР всех правил и норм по безопасности для горнодо­бывающей промышленности, геологоразведочных организаций, объектов котлонадзора и газового надзора;

б) разработка, в необходимых случаях, с участием заинтере­сованных министерств, ведомств и совнархозов правил и норм из­готовления, монтажа и безопасной эксплуатации объектов котло­надзора и газового надзора, а также единых правил сооружения и эксплуатации газовых сетей городов, поселков и других насе­ленных пунктов, промышленных, коммунальных и бытовых объ­ектов и норм изготовления газовой аппаратуры;

в) внесение, по согласованию с ВЦСПС, в действующие пра­вила и нормы безопасности, утвержденные Госгортехнадзором СССР, дополнений, вытекающих из внедрения новой техники и но­вых методов работы на подконтрольных предприятиях и объектах;

г) контроль, за соответствием действующим правилам безо­пасности разрабатываемых министерствами, ведомствами и сов­нархозами правил технической эксплуатации;

д) рассмотрение представляемых на согласование в обяза­тельном порядке министерствами, ведомствами и совнархозами нормативов потерь полезных ископаемых в недрах при добыче;

е) рассмотрение представляемых на согласование в обяза­тельном порядке министерствами, ведомствами и совнархозами проектов ГОСТов и норм на изготовление оборудования для объ­ектов котлонадзора и газового надзора, а также на материалы, не­обходимые для изготовления этого оборудования;

ж) утверждение по согласованию с соответствующими Цен­тральными комитетами профсоюзов инструкций по безопасности в горнодобывающей промышленности;

з) утверждение правил и инструкций, связанных с маркшей­дерскими работами, охраной земной поверхности, зданий и со­оружений от вредного влияния горных выработок, при эксплуа­тации месторождений полезных ископаемых;

и) утверждение единых положений, уставов, инструкций и других документов, регламентирующих деятельность воени­зированных горноспасательных частей.

Для осуществления возложенных на него задач Госгортехнад­зор РСФСР имеет на местах управления округов и районные гор­нотехнические инспекции, а также Центральную научно­исследовательскую лабораторию (ЦНИЛ), выполняющую научно­исследовательские работы в области безопасности работ в про­мышленности и горного надзора.

3. Госгортехнадзор РСФСР издает научно-технический жур­нал «Безопасность труда в промышленности» и информационный бюллетень по вопросам безопасного ведения работ в промышлен­ности.
4. Госгортехнадзору РСФСР и его местным органам предос­тавляется право:

а) расследовать, в необходимых случаях, обстоятельства и причины аварий и тяжелых случаев производственного трав­матизма на предприятиях и других объектах, подконтрольных ор­ганам Госгортехнадзора РСФСР, и принимать обязательные для исполнения руководителями предприятий и организаций решения по результатам расследования;

б) контролировать правильность ведения предприятиями уче­та производственного травматизма, обобщать представляемые предприятиями в органы Госгортехнадзора РСФСР по установ­ленным ЦСУ СССР формам, а также по материалам местных ор­ганов Госгортехнадзора РСФСР данные о состоянии и причинах производственного травматизма и разрабатывать вытекающие из этого обобщения мероприятия, обязательные для министерств, ведомств, совнархозов и исполкомов местных Советов депутатов трудящихся.

5. Председатель Госгортехнадзора РСФСР и его заместители имеют право:

а) требовать от руководителей предприятий и организаций и других должностных лиц необходимые объяснения и справки, от­носящиеся к кругу деятельности Г осгортехнадзора РСФСР;

б) давать обязательные для министерств, ведомств, совнархо­зов и исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, их ор­ганизаций, предприятий, строек, геологоразведочных экспедиций и партий указания об устранении обнаруженных Госгортех­надзором РСФСР нарушений действующих правил и инструкций по безопасному ведению горных, взрывных и геологоразведочных работ, а также правил и инструкций по эксплуатации месторожде­ний полезных ископаемых, устройству, содержанию и эксплуа­тации объектов котлонадзора и газового надзора;

в) приостанавливать работы на действующих и строящихся предприятиях и других объектах, надзор за которыми осуществ­ляет Госгортехнадзор РСФСР, в случаях нарушений правил и ин­струкций по технике безопасности, угрожающих жизни людей;

г) назначать, в случае необходимости, проведение обяза­тельных для министерств, ведомств, совнархозов, организаций, предприятий и геологоразведочных экспедиций и партий контроль­ных испытаний оборудования и материалов, контрольных анализов пыли и рудничного воздуха, технического освидетельствования оборудования, а также проведение контрольных горных выработок для проверки соответствия выполняемых горных работ требо­ваниям безопасности и проекту разработки месторождения,

д) привлекать из Академии наук СССР и Академий наук со­юзных республик, а также из научно-исследовательских ин­ститутов и высших учебных заведений, министерств, ведомств и совнархозов, по согласованию с ними, специалистов в качестве экспертов на срок до одного месяца, с оплатой расходов по коман­дировкам за счет органов Госгортехнадзора РСФСР;

е) давать министерствам, ведомствам и совнархозам указания об отстранении от занимаемых должностей лиц, систематически нарушающих правила и инструкции по безопасному ведению гор­ных, взрывных и других работ, устройству и эксплуатации объек­тов котлонадзора и газового надзора, лиц, допускающих са­мовольный пуск в эксплуатацию оборудования и объектов, возоб­новление горных, геологоразведочных и других работ, при­остановленных органами Госгортехнадзора РСФСР, и в необходи­мых случаях передавать в установленном порядке материалы в органы прокуратуры для привлечения к уголовной ответствен­ности должностных лиц предприятий и организаций;

ж) рассматривать представляемые в обязательном порядке на согласование министерствами и ведомствами положения о ведом­ственных инспекциях котлонадзора.

6. Начальники отделов Госгортехнадзора РСФСР, их замести­тели и главные инспектора, а также начальники управлений окру­гов, их заместители и начальники районных горнотехнических инспекций Г осгортехнадзора РСФСР имеют право:

а) производить обследование горных предприятий, предпри­ятий, ведущих взрывные работы, строек, геологоразведочных экс­педиций и партий, газовых установок и газопроводов, а также об­следование и техническое освидетельствование объектов котло­надзора;

б) получать от руководителей организаций, предприятий и других объектов, а также от других должностных лиц для оз­накомления в период обследования объяснения по вопросам, от­носящимся к кругу деятельности Госгортехнадзора РСФСР, а так­же необходимые справки и отчеты по существующим формам от­четности, планы горных и геологоразведочных работ и техни­ческую документацию на горные и взрывные работы, буровые скважины, объекты котлонадзора и газового надзора;

в) давать обязательные для организаций, предприятий, стро­ек, геологоразведочных экспедиций и партий предписания об уст­ранении обнаруженных Госгортехнадзором РСФСР нарушений действующих правил и инструкций по безопасному ведению гор­ных, взрывных и геологоразведочных работ, а также правил и ин­струкций по эксплуатации месторождений полезных ископаемых, устройству, содержанию и эксплуатации объектов котлонадзора и газового надзора;

г) требовать, в случае необходимости, для согласования от горных предприятий, надзор за которыми осуществляет Гос­гортехнадзор РСФСР, по установленным формам отчетности нор мы плановых потерь полезных ископаемых в недрах, а также дан­ные о фактических потерях их;

д) приостанавливать работы на действующих и строящихся предприятиях и на других объектах, надзор за которыми осуще­ствляет Госгортехнадзор РСФСР, в случаях нарушений правил и инструкций по технике безопасности, угрожающих жизни людей;

е) назначать, в случае необходимости, проведение обязатель­ных для организаций, предприятий, геологоразведочных экспеди­ций и партий контрольных испытаний оборудования и материа­лов, контрольных анализов пыли и рудничного воздуха, техни­ческого освидетельствования оборудования, а также проведение контрольных горных выработок для проверки соответствия вы­полняемых горных работ требованиям безопасности и проекту разработки месторождения;

ж) давать обязательные для организаций и предприятий, ми­нистерств, ведомств и совнархозов указания об отстранении от занимаемых должностей лиц, руководящих взрывными работами, но не имеющих права ответственного их ведения.

7. Инженеры-контролеры Госгортехнадзора РСФСР, управ­лений округов, районные и участковые инспектора районных гор­нотехнических инспекций имеют право:

а) посещать в любое время, по предъявлении служебных удо­стоверений, предприятия, организации, учреждения, гео­логоразведочные экспедиции и партии и другие объекты, надзор за которыми осуществляет Госгортехнадзор РСФСР, производить обследование их, техническое освидетельствование оборудования, знакомиться с отчетами, планами горных и геологоразведочных работ и другими материалами, а также получать справки от руко­водителей предприятий и объяснения должностных лиц по вопро­сам, относящимся к кругу деятельности Г осгортехнадзора РСФСР,

б) приостанавливать работы на действующих и строящихся предприятиях и других объектах, надзор за которыми осуществля­ет Госгортехнадзор РСФСР, выводить рабочих и опечатывать мес­та работ или агрегаты в случаях нарушений правил безопасности, угрожающих жизни людей и ведущих к аварийному состоянию объектов;

в) давать обязательные для руководителей предприятий, уч­реждений и организаций, геологоразведочных экспедиций и пар­тий предписания об устранении обнаруженных при обследовании нарушений правил и инструкций по безопасному ведению горных, взрывных и геологоразведочных работ, а также правил и инструк­ций по эксплуатации месторождений полезных ископаемых, содер­жанию и эксплуатации объектов котлонадзора и газового надзора;

г) производить на предприятиях, подконтрольных Госгортех­надзору РСФСР, проверку знаний рабочих, выполняющих горные, строительные и взрывные работы, и персонала, обслуживающего механизмы, агрегаты, объекты котлонадзора, газовые установки и газопроводы, и давать указания руководителям предприятий об отстранении от работы лиц, не имеющих необходимых знаний по технике безопасности.

8. Председатель Госгортехнадзора РСФСР и его заместители имеют право налагать на лиц, виновных в нарушении дей­ствующих правил и инструкций по безопасности, котлонадзору и газовому надзору, штрафы в размере до 500 рублей, а начальники управлений округов и их заместители и начальники районных горнотехнических инспекций — в размере до 300 рублей, взимае­мые в бесспорном порядке.
9. Предприятия, стройки, организации, геологоразведочные экспедиции и партии, надзор за которыми осуществляет Гос­гортехнадзор РСФСР, обязаны немедленно сообщать органам Гос­гортехнадзора РСФСР в установленном порядке о происшедших авариях и тяжелых случаях производственного травматизма.
10. Контролерский состав Госгортехнадзора РСФСР несет от­ветственность перед государством за своевременный и тщатель­ный контроль за безопасностью ведения работ на предприятиях и других объектах, надзор за которыми осуществляет Госгортехнад­зор РСФСР, а также за правильной эксплуатацией месторождений полезных ископаемых в части соблюдения правил безопасности.

Основной задачей контролерского состава является недопу­щение на предприятиях и других объектах работ с нарушением действующих правил безопасности.

11. Госгортехнадзор РСФСР возглавляет Председатель.

Председатель Госгортехнадзора РСФСР руководит всей дея­тельностью Госгортехнадзора РСФСР и подчиненных ему учреж­дении и организаций и обеспечивает выполнение Законов, а также постановлений и распоряжении Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР по вопросам, касающимся Госгортехнадзора РСФСР.

12. Председатель Госгортехнадзора РСФСР издает в пределах компетенции Госгортехнадзора РСФСР приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих Законов, а также поста­новлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Ми­нистров РСФСР и проверяет их исполнение.

Председатель Госгортехнадзора РСФСР назначает и освобо­ждает от должности руководящих работников центрального аппа­рата Госгортехнадзора РСФСР и подчиненных ему учреждений и организаций, утверждает положения об отделах Госгортехнадзора РСФСР и подчиненных ему учреждениях и организациях.

13. В Госгортехнадзоре РСФСР образуется комитет в составе Председателя Госгортехнадзора (председатель), заместителей Пред­седателя и руководящих работников Госгортехнадзора РСФСР. Со­став комитета утверждается Советом Министров РСФСР по пред­ставлению Председателя Госгортехнадзора РСФСР.

Комитет на своих заседаниях рассматривает вопросы практи­ческого руководства, проверки исполнения, подбора кадров, про­екты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты ру­ководящих работников отделов Госгортехнадзора РСФСР и под­чиненных ему учреждений и организаций.

Решения комитета проводятся в жизнь приказами Председа­теля Госгортехнадзора РСФСР. В случае разногласий между Пред­седателем Госгортехнадзора РСФСР и комитетом Председатель Госгортехнадзора РСФСР проводит в жизнь свое решение, докла­дывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР, а члены комитета, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Ми­нистров РСФСР.

14. В Госгортехнадзоре РСФСР образуется Экспертно-техниче­ский совет для рассмотрения результатов научно-исследовательских работ, проектов, правил, инструкций и норм по вопросам безопас­ного ведения горных и взрывных работ, по горному надзору, кот­лонадзору и надзору за газовыми установками и газопроводами.

Членами Экспертно-технического совета назначаются спе­циалисты Госгортехнадзора РСФСР, министерств, ведомств и сов­нархозов, научно-исследовательских институтов и институтов Академии наук СССР, привлекаемые к работе Экспертно-техни­ческого совета по согласованию с соответствующими министерст­вами, ведомствами и совнархозами.

Положение об Экспертно-техническом совете, его состав и структура утверждаются Госгортехнадзором РСФСР.

15. Структура центрального аппарата Госгортехнадзора РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.
16. Госгортехнадзор РСФСР имеет круглую печать с изобра­жением государственного герба РСФСР и своим наименованием.