своевременное и высококачественное осуществление марк­шейдерских работ для обеспечения наиболее полного и комп­лексного использования месторождений полезных ископаемых, эффективного и безопасного ведения горных работ и охраны недр;

совершенствование организации и методов ведения марк­шейдерских работ на основе широкого внедрения новейших достижений науки и техники и передового опыта;

осуществление ведомственного контроля за правильностью разработки месторождений полезных ископаемых и пользова­ния недрами в целях, не связанных с добычей полезных иско­паемых, за выполнением требований по охране недр и наибо­лее полному извлечению из недр основных и других, совместно с ними залегающих полезных ископаемых, за выполнением мероприятий, обеспечивающих при проведении горных работ безопасность для жизни и здоровья работников и населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений от вредного влияния этих работ, и за соблюдением других требований, определяющих деятельность маркшейдерской службы.

3. Маркшейдерская служба в отрасли возглавляется марк­шейдерским подразделением соответствующего министерства, ведомства.

Маркшейдерская служба на предприятиях, в организациях и учреждениях, осуществляющих проектирование и строитель­ство предприятий по добыче полезных ископаемых, доразведку и разработку месторождений полезных ископаемых, явля­ется, как правило, самостоятельным структурным подразде­лением.

На предприятиях, в организациях и учреждениях, осуще­ствляющих проектирование и строительство предприятий по добыче общераспространенных полезных ископаемых, доразведку и разработку месторождений этих полезных ископаемых, проектирование, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и пользование недрами в иных целях, может быть образована объединенная геолого-маркшейдерская служба.

Для выполнения работ по развитию маркшейдерских опор­ных сетей, фотограмметрических съемок, наблюдения за де­формацией горных массивов, контроля за правильностью уче­та объемов выполненных горных и других работ, связанных с маркшейдерским обеспечением действующих и строящихся предприятий по добыче полезных ископаемых, могут созда­ваться в установленной порядке специализированные маркшей­дерские подразделения (бюро, лаборатории, группы и т. п.).

Капитальные маркшейдерские и топографо-геодезические работы, требующие применения специальных методов и тех­нических средств, выполняются в установленном законодатель­ством порядке специализированными организациями.

4.  На предприятиях по добыче полезных ископаемых (кро­ме общераспространенных полезных ископаемых) маркшей­дерская служба возглавляется главным маркшейдером, кото­рый подчиняется непосредственно руководителю или главному инженеру предприятия.

Главный маркшейдер назначается и освобождается от дол­жности вышестоящим органом.

5.  Маркшейдерская служба руководствуется в своей дея­тельности законами СССР и иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распо­ряжениями Совета Министров СССР, настоящим Типовым положением, соответствующими актами высших органов го­сударственной власти и управления союзных республик и дру­гими нормативными актами, регулирующими деятельность этой службы.
6.  Проектирование, строительство и реконструкция пред­приятий по добыче полезных ископаемых, доразведка, эксп­луатационная разведка и разработка месторождений полезных ископаемых, а также проектирование, строительство и эксп­луатация подземных сооружений, не связанных с добычей по­лезных ископаемых, без соответствующего маркшейдерского обеспечения не разрешаются.
7.  В соответствии с главными задачами маркшейдерская служба министерства, ведомства

а) обеспечивает:

техническое и методическое руководство маркшейдерской службой на предприятиях, в организациях и учреждениях, подведомственных министерству, ведомству, систематический анализ состояния и определение уровня маркшейдерских ра­бот в отрасли;

разработку предложений о проведении научных исследова­ний по совершенствованию методов и технических средств осу­ществления маркшейдерских работ и охраны недр, внедрение в производство законченных научных разработок в этой области;

контроль в системе министерства и ведомства за правиль­ностью разработки месторождений полезных ископаемых, вы­полнением требований по охране недр, обеспечением наиболее полного извлечения из недр основных и других совместно с ними залегающих полезных ископаемых, за правильностью определения объемов выполненных горных работ, своевремен­ностью и эффективностью выполнения мероприятий, обеспе­чивающих при проведении горных работ безопасность для жизни и здоровья работников и населения, охрану окружаю­щей природной среды, зданий и сооружений от вредного вли­яния этих работ, за правильностью установления границ безо­пасного ведения горных работ, барьерных и предохранительных целиков и за соблюдением других требований, определяющих деятельность маркшейдерской службы;

снабжение маркшейдерских служб предприятий, организа­ций и учреждений, подведомственных министерству, ведом­ству, нормативными документами, методическими и справоч­ными пособиями, а также контроль за оснащением этих служб необходимыми приборами, инструментами, оборудованием и материалами;

планирование и координацию маркшейдерских работ, осу­ществляемых в отрасли, разработку предложений по совершен­ствованию организации маркшейдерской службы, а также по подбору, расстановке маркшейдерских кадров и повышению их квалификации;

6) участвует:

в разработке годовых и пятилетних планов развития отрас­ли в части обеспечения охраны недр и рационального исполь­зования минеральных ресурсов;

в рассмотрении представляемых в установленном порядке на согласование проектов строительства, реконструкции, кон­сервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ис­копаемых, проектов и схем разработки месторождений нефти, газа и подземных вод, проектов производственных планов и иных документов, связанных с деятельностью маркшейдерской службы;

в составлении установленной статистической отчетности об объемах добычи и потерях полезных ископаемых, о полноте отработки запасов полезных ископаемых по отрасли;

в работе по приемке-передаче разведанных месторождений полезных ископаемых для промышленного освоения, по при­емке в эксплуатацию новых и реконструированных предприя­тий по добыче полезных ископаемых и подземных сооруже­ний, не связанных с добычей полезных ископаемых, по консервации и ликвидации таких предприятий и сооружений.

8. В соответствии с главными задачами маркшейдерская служба предприятия, организации, учреждения

а) обеспечивает:

построение и развитие маркшейдерских опорных и съемоч­ных сетей на земной поверхности и в горных выработках, про­изводство съемок горных выработок и земной поверхности, составление и пополнение маркшейдерской документации, пе­ренесение в натуру геометрических элементов проектов гор­ных выработок, технических сооружений, зданий и коммуни­каций, границ безопасного ведения горных работ, барьерных и предохранительных целиков;

определение наиболее рациональных и эффективных схем развития горных работ на основе результатов детального изу­чения горнотехнических, гидрогеологических и других условий разработки месторождения полезных ископаемых и строитель­ства подземных сооружений, не связанных с добычей полез­ных ископаемых;

периодический контроль за соблюдением установленных соотношений геометрических элементов технических сооруже­ний во время их эксплуатации; организацию и проведение ин­струментальных наблюдений за процессами сдвижения горных пород, проявлениями горного давления, деформации земной поверхности, зданий и сооружений, за устойчивостью уступов, бортов карьеров и откосов отвалов;

контроль за выполнением на предприятии, в организации, учреждении требований, содержащихся в проектах предприя­тий по добыче полезных ископаемых и подземных сооруже­ний, не связанных с добычей полезных ископаемых, в планах развития горных работ, проектах и схемах разработки место­рождений нефти, газа и подземных вод, требований по рацио­нальному использованию и охране недр, за своевременностью и эффективностью выполнения мероприятий, обеспечивающих при проведении горных работ безопасность для жизни и здо­ровья работников и населения, охрану окружающей природ­ной среды, зданий и сооружений от вредного влияния этих ра­бот, и за соблюдением других требований, относящихся к деятельности маркшейдерской службы;

приемку маркшейдерских и топографо-геодезических работ, выполняемых подрядными организациями;

передачу комплекта маркшейдерской и топографо-геодезической документации соответствующим предприятиям, орга­низациям и учреждениям, являющимся правопреемниками пе­редаваемых, объединяемых, ликвидируемых или консервиру­емых предприятий по добыче полезных ископаемых;

разработку норм потерь и разубоживания полезных иско­паемых при их добыче;

определение и учет с участием геологической службы на основании маркшейдерской и геологической документации объемов выполненных горных и строительно-монтажных ра­бот, в том числе объемов добычи и потерь полезных ископае­мых, и полноты отработки запасов полезных ископаемых; учет состояния вскрытых, подготовленных и готовых к выемке за­пасов полезных ископаемых;

выполнение с участием геологической службы работ, связан­ных с геометризацией месторождения полезных ископаемых;

б) участвует:

в разработке проектов строительства, реконструкции, кон­сервации и ликвидации предприятий (участков) по добыче полезных ископаемых, доразведки и эксплуатационной развед­ки месторождений полезных ископаемых, планов развития гор­ных работ, проектов и схем разработки месторождений нефти, газа и подземных вод, мероприятий по безопасному ведению горных работ вблизи опасных зон, по предупреждению и лик­видации аварий, по охране зданий, сооружений и окружаю­щей природной среды от вредного влияния горных работ, по рациональному и комплексному использованию месторожде­ний полезных ископаемых, проектов горных отводов и отво­дов земельных участков, застройки площадей залегания по­лезных ископаемых, рекультивации земель, нарушенных горными работами, а также проектов строительства, консер­вации и ликвидации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и иных объектов, связанных с пользованием недрами;

в подготовке материалов по списанию и временной консер­вации запасов полезных ископаемых;

в составлении установленной отчетности об объемах добы­чи и потерях полезных ископаемых, о полноте отработки запа­сов полезных ископаемых и состоянии горных выработок;

в работе по приемке в эксплуатацию новых и реконструи­рованных предприятий (участков) по добыче полезных ис­копаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, по определению возможности использования отработанных горных выработок для удовлетворения потребностей народного хозяйства, по консервации и ликви­дации таких предприятий (участков) и подземных сооруже­ний, по ликвидации горных выработок и провалов, выходящих на земную поверхность, по приемке горных выработок, а так­же в рассмотрении и решении других вопросов, связанных с маркшейдерским обеспечением.

9. Деятельность маркшейдерской службы должна быть на­правлена на обеспечение строгого соблюдения государствен­ных интересов при пользовании недрами и предупреждение проявлений узковедомственного, местнического подхода к ис­пользованию и охране недр.

Работники маркшейдерской службы министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений несут ответственность за своевременность и эффективность осуществления возложен­ных на них функций, за объективность рассмотрения вопро­сов, возникающих при проведении ведомственного контроля за использованием и охраной недр.

Возложение на работников маркшейдерской службы фун­кций, не связанных с осуществлением задач, определенных настоящим Типовым положением, не допускается.

10.  Руководитель маркшейдерской службы министерства, ведомства имеет право:

проверять деятельность подведомственных маркшейдер­ских служб и соблюдение ими требований законодательства о недрах, выполнение приказов, инструкций и других норма­тивных актов, регулирующих деятельность маркшейдерской службы;

давать обязательные для предприятий, организаций и уч­реждений, подведомственных министерству, ведомству, ука­зания по вопросам маркшейдерского обеспечения работ, а так­же об устранении нарушений требований законодательства о недрах;

приостанавливать работы по строительству и реконструк­ции предприятий по добыче полезных ископаемых и подзем­ных сооружений, не связанных с добычей полезных ископае­мых, по разработке месторождений полезных ископаемых и использованию недр в иных целях в случаях, если проведение этих работ может повлечь за собой нерациональное использо­вание и необоснованные потери запасов полезных ископаемых, возникновение условий, опасных для жизни и здоровья работ­ников и населения, а также неоправданные затраты государ­ственных средств;

представлять соответствующим руководителям предложе­ния о поощрении работников предприятий, организаций и уч­реждений за рациональное, комплексное использование мес­торождений полезных ископаемых и высококачественное выполнение маркшейдерских работ, а также о наложении в установленном порядке на работников взысканий за наруше­ние требований законодательства о недрах.

11. Руководитель маркшейдерской службы предприятия, организации, учреждения имеет право:

давать руководителям участков, цехов и других подразде­лений предприятия, организации, учреждения обязательные для исполнения указания по вопросам маркшейдерского обеспече­ния работ, а также об устранении нарушений требований зако­нодательства о недрах, планов развития горных работ, проек­тов и схем разработки месторождений нефти, газа и подземных вод и другой утвержденной проектной и технической докумен­тации в целях предотвращения сверхнормативных потерь по­лезных ископаемых, выборочной отработки богатых участков месторождения, приводящей к необоснованным потерям за­пасов полезных ископаемых, и недопущения других наруше­ний, наносящих ущерб государственным интересам;

приостанавливать работы по строительству и реконструк­ции предприятий по добыче полезных ископаемых и подзем­ных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, по разработке месторождений полезных ископаемых и пользованию недрами в иных целях в случаях, если проведе­ние этих работ может повлечь за собой порчу месторождений полезных ископаемых, опасность деформации горных выра­боток, прорыв в горные выработки воды или вредных газов и возникновение других аварийных явлений, немедленно ставя об этом в известность руководителя предприятия, организа­ции, учреждения;

браковать подконтрольные маркшейдерской службе рабо­ты, выполненные с отступлениями от планов развития горных работ и утвержденной проектной и технической документации;

представлять руководителю предприятия, организации, уч­реждения предложения о поощрении работников за рациональ­ное использование недр и высококачественное выполнение маркшейдерских работ, а также о наложении в установленном порядке на работников взысканий за нарушение требований законодательства о недрах и утвержденной проектной и тех­нической документации.

В случае получения от руководителя предприятия, органи­зации, учреждения распоряжения, противоречащего требова­ниям законодательства о недрах, руководитель маркшейдер­ской службы обязан письменно уведомить этого руководителя о неправильности данного им распоряжения. При подтверж­дении распоряжения руководитель маркшейдерской службы исполняет его, немедленно сообщая об этом вышестоящей орга­низации, а также органам Госгортехнадзора СССР.

12. Руководитель маркшейдерской службы наряду с руко­водителем предприятия, организации, учреждения несет ответ­ственность за достоверность отчетов предприятия, организа­ции, учреждения о полноте извлечения из недр запасов полезных ископаемых, маркшейдерской документации по уче­ту объемов выполненных работ, а также других документов, связанных с деятельностью маркшейдерской службы.
13. Предприятия, организации и учреждения обеспечива­ют маркшейдерскую службу необходимыми техническими и транспортными средствами и создают надлежащие условия для хранения маркшейдерской документации.
14.  Настоящее Типовое положение является обязательным для всех министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих проектирование, строительство и реконструкцию предприятий по добыче полезных ископае­мых, доразведку и разработку месторождений полезных иско­паемых, а также проектирование, строительство и эксплуата­цию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и пользование недрами в иных целях.

Примечание

Публикуется по изданию: Собрание постановлений и распоряжений Совета Министров СССР. М., 1981.