МАССР стала одним из значимых символов идеологического противостояния между Кишинёвом и Тирасполем. Кишинёв подчёркивал факт создания молдавской автономии, считая его доказательством принадлежности левобережья к «молдавскому пространству», не уделяя внимания его расположению на исконно славянских землях. Тирасполь же выделял интернациональные и географические характеристики автономии, подчёркивая её украинскую почву и то, что территория современного Приднестровья и земли к востоку от него, входившие в МАССР, никогда не имели отношения к образованиям к западу от Днестра. Для Тирасполя МАССР стала опытом первой государственности. И хотя этот опыт в СССР был крайне ограничен, он использовался как важный политический и юридический аргумент для обоснования приднестровского самоопределения.
Политика Советского государства в отношении Бессарабии с 1918 по 1940 год была неизменной, но ключевая проблема советско-румынских отношений оставалась нерешённой. В условиях начавшейся Второй мировой войны решение бессарабского вопроса стало насущной необходимостью. После обмена нотами между Москвой и Бухарестом 28 июня советские войска вошли в Бессарабию и освободили её территорию от румынской администрации и военного присутствия. Политика румынских властей – решить вопрос силой в условиях слабой России в годы Гражданской войны – обернулась применением силы к Румынии 22 года спустя, в 1940 году.
Воссоединение Бессарабии с Советским Союзом обозначило проблему определения статуса освобождённой территории. Первый секретарь ЦК КП(б) Украины Н. С. Хрущёв, на основе документов государственных органов страны от 1924 года, согласно которым Бессарабия была объявлена частью МАССР, видел решение этого вопроса в присоединении всей территории и всего населения освобождённой Бессарабии к Молдавской АССР с последующим сохранением этой автономной республики в составе Украинской ССР. Второго июля 1940 года политбюро ЦК ВКП(б) распространило полномочия руководства Украины на Бессарабию в соответствии с принятым 29 июля 1924 года решением политбюро ЦК РКП(б).
Вскоре был поставлен вопрос о создании Союзной Молдавской Республики и о разделе территории МАССР и Бессарабии по этническому признаку. В основу размежевания лёг с небольшими изменениями вариант украинской стороны. 2 августа 1940 года сессия Верховного Совета СССР приняла закон «Об образовании Союзной МССР».
В состав нового территориально-государственного образования – МССР со столицей в Кишинёве – вошло 46% всей площади и 52% всей численности населения, другая её часть осталась в Украине (1, с. 12). Необоснованное присоединение Приднестровья к Бессарабии в 1940 году было проведено в полном противоречии с существующим тогда законодательством СССР, УССР, МАССР и не могло иметь правовой силы.
Вопрос о границах новой республики решался административно-командным методом, при этом использовались вольно трактуемые обеими сторонами данные о демографическом составе населения и экономическом состоянии регионов. В результате включения в состав МССР территории Приднестровья, заселённой преимущественно славянами, закладывались предпосылки будущих этнических проблем. Режим стремился к установлению национальных приоритетов и полностью игнорировал исторические и географические реалии, экономические, социальные, политические и психологические факторы, что стало одной из причин возникновения конфликта через 50 лет после образования МССР.
Мирное разрешение бессарабского вопроса 28 июня 1940 года имело важные последствия для Украины, Бессарабии и Приднестровья. Главным его результатом стала реализация взаимных территориальных претензий, обозначившихся ещё в 1917 году между Украиной и Бессарабией – соответственно на земли Южной Бессарабии и на украинские приднестровские районы. При создании МССР часть приднестровских районов Украины была передана Бессарабии. Это решение означало ликвидацию приднестровской государственности. Приднестровье, принадлежавшее сначала России, а затем Украине, оказалось в составе Молдавии, где после распада СССР ощутило себя чужеродным анклавом на окраине румыноязычной республики.
Украина получила взамен земли Южной Бессарабии и Северной Буковины. Однако территориальные новоприобретения уже после разрушения Союза повлияли на её взаимоотношения с Молдовой и Румынией, а также на её политику в Приднестровье.
Совместное существование Бессарабии и Приднестровья на протяжении 50 лет в составе единой большой страны так и не объединило два берега Днестра. Разница между Приднестровьем и Бессарабией – в этнической структуре населения, политической и культурной ориентации, мировоззрении, интересах людей и их менталитете – не позволила Молдавской ССР стать единым целым за годы советской власти.
Реанимация же бессарабского вопроса в качестве международно-политической проблемы властями Молдовы в 1990 году, попытка провозгласить её оккупированной румынской землёй стали главными причинами воссоздания государственности в Приднестровье.
В преддверии 50-летия освобождения Бессарабии и образования МССР, 23 июня 1990 года, Верховный совет Молдовы принял «Декларацию о суверенитете» (3, с. 71–74). В тот же день было утверждено заключение комиссии по политико-юридической оценке советско-германского договора о ненападении и дополнительного секретного протокола от 23 августа 1939 года, их последствий для Бессарабии и Северной Буковины (3, с. 75–78).
В этом постановлении признавалось, что «28 июня 1940 года СССР оккупировал силой Бессарабию и Северную Буковину вопреки воле населения этого края», а также то, что «незаконное провозглашение 2 августа 1940 года Молдавской ССР было актом расчленения Бессарабии и Буковины» (3, с. 76). Этот юридический акт высшего органа власти Молдовы закрепил факт государственно-политической и административно-территориальной ликвидации Молдавской ССР. Если следовать этому документу, Молдавская ССР, переименованная в ССР Молдова, а затем в Республику Молдова, и юридически, и фактически не существует как суверенное самостоятельное государство, а её государственность базируется на двух географических территориях, ни одна из которых ей не принадлежит.
Первая часть, Бессарабия, согласно постановлению парламента Молдовы, была насильственно отторгнута от Румынии и колонизирована СССР. Далее возникает правовой казус: когда и каким актом Румыния передала Бессарабию Молдове? Такого акта не существует. Более того, нет и специального обращения парламента Молдовы к парламенту Румынии с просьбой об отказе от румынских земель в пользу Молдовы. Отсутствие подобных государственных правовых актов свидетельствует о том, что Молдова без волеизъявления румынского народа оккупирует Бессарабию, ей не принадлежащую. Таким образом, правобережье Днестра с центром в Кишинёве оказалось в подвешенном состоянии, вернувшись из-за указанного парламентского решения к статусу 1918–1940 годов, который не был признан Лигой Наций, предшественницей ООН.
Вторая часть, якобы входящая в Молдову, – это Приднестровье. Однако в составе Молдовы Приднестровье имело статус, не в полной мере равный остальным её частям. В постановлении от 23 июня 1990 года Бессарабия и Северная Буковина признаются составными частями государства Молдова. Приднестровье же в таком качестве не упоминается, из чего следует, что оно – вновь приобретённая территория Молдовы. Приднестровье никогда не было и частью Бессарабии, а любые попытки включить эту территорию в её состав были абсолютно противозаконны. Это признаёт, в частности, и парламент самой Молдовы. В Декларации о независимости Молдовы, принятой парламентом 27 августа 1991 года, подчёркивается, что «не опросив… население Молдавской АССР, образованной 12 октября 1924 года, Верховный Совет СССР 2 августа 1940 года в нарушение своих конституционных полномочий принял Закон СССР „Об образовании Союзной Молдавской ССР“» (2).
В отрицании пакта Молотова – Риббентропа вся аргументация и рассуждения Кишинёва касаются статуса только той территории, которая переходила от России к Румынии и обратно, то есть Бессарабии, и ни в коем случае той, которая была передана Молдове – Приднестровье – в период Второй мировой войны в 1940 году, то есть уже после подписания советско-германского пакта. Отмена парламентом Молдовы «Республики 1940 года» лишила правобережье прав на левобережную территорию и обосновала образование Приднестровской республики, дав для этого юридическую основу: исторически в состав Молдовы земли за Днестром не входили и были включены именно в результате образования «Республики 1940 года».
Кишинёв сделал всё возможное, чтобы разрезать надвое Советскую Молдавию и дать добро на «свободное плавание» Приднестровью. В 1990 году, как реакция на агрессивный национализм части молдавского населения Бессарабии, был реализован приднестровский государственный проект, двадцатилетие которого отмечается в 2010 году.
Литература и источники
1. Галущенко О. С. Население Молдавской АССР (1924–1940 гг.). Кишинёв, 2001.
2. Сфатул Цэрий. 1991. 28 августа.
3. Яковлев В. Н., Бабилунга Н. В., Бомешко Б. Г. и др. Бессарабский вопрос и образование Приднестровской Молдавской Республики. Тирасполь, 1993.
