При составлении исторической справки комиссией были ис­пользованы постановления и распоряжения Совета Министров СССР, касающиеся деятельности органов Государственного гор­ного надзора, Положения: о Главном управлении государствен­ного горного надзора при Совете Министров СССР, Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и гор­ному надзору при Совете Министров СССР, а также положения переданных в ведение Госгортехнадзора СССР Государственной газовой технической инспекции Министерства нефтяной промыш­ленности СССР, Государственной инспекции котлонадзора Ми­нистерства электростанций, Государственных горнотехнических инспекций министерств угольной промышленности, черной и цветной металлургии, промышленности строительных материалов, химической промышленности, промышленности продовольствен­ных товаров и Положение об Экспертно-техническом совете Ко­митета,

Кроме этого, были использованы приказы Главного управ­ления государственного горного надзора при Совете Министров СССР и Госгортехнадзора СССР, отражающие изменения в струк­туре, функциях отраслевых управлений центрального аппарата Комитета, управлений округов и горнотехнических инспекций Госгортехнадзора СССР, изменения в территориальном размеще­нии местных органов, их наименованиях и т.п.

Постановлением Совета Министров СССР № 448 от 24 ап­реля 1958 г. «О реорганизации органов государственного контроля за безопасным ведением работ в промышленности и горного над­зора» Комитет по надзору за безопасным ведением работ в про­мышленности и горному надзору при Совете Министров СССР ликвидирован и контроль за безопасным ведением работ в про­мышленности и горный надзор переданы в ведение Советов Ми­нистров союзных республик. Для этой цели в РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Узбекской ССР, Казахской ССР, Грузин­ской ССР и Азербайджанской ССР образуются Государственные Комитеты Советов Министров республик, а в остальных союзных республиках— Государственные инспекции по надзору за безо­пасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Советах Министров республик.

Председатель комиссии
Заместитель Председателя Комитета С. Усков

Члены комиссии:

Заместитель начальника управления котлонадзора В. Гуторов
Заместитель начальника горнорудного управления А. Феоктистов
Начальник отдела технического управления Е. Блоха
Ст. инженер горнорудного управления М. Шубникова
Ст. инженер управления котлонадзора Д. Подъяполъский
Юрисконсульт И. Исагулиев
Начальник секретного отдела Г. Завьялова
Ст. инженер угольного управления К. Зотова
Инженер нефтяного управления А. Демидова

Главное управление Государственного горного надзора при Совете Министров СССР было создано в тот период, когда вопро­сами охраны недр и контролем правильности эксплуатации место­рождений ведали союзные министерства, в том числе министерства: угольной промышленности, металлургической промышленности, нефтяной промышленности, промышленности строительных мате­риалов СССР и пищевой промышленности СССР.

К охране недр имели косвенное отношение Министерство геологии и Академии наук СССР и союзных республик.

Вопросы охраны недр, содержащих ценные полезные иско­паемые (руды черных и цветных металлов, уголь, нефть и др.), решались указанными министерствами во многих случаях непра­вильно, вследствие этого наблюдались многочисленные случаи неправильной эксплуатации месторождений ценных полезных ис­копаемых, значительно выросли непредвиденные потери мине­рального сырья, резко увеличилось количество пожаров эндоген­ного происхождения на угольных и медноколчеданных месторож­дениях, связанных с большими потерями угля и меди в недрах, имели место факты хищнической разработки месторождений.

В целях прекращения такой неправильной практики исполь­зования месторождений полезных ископаемых постановлением Совета Министров СССР № 3582 от 17 октября 1947 г. при Со­вете Министров СССР было образовано Главное управление Го­сударственного горного надзора, на которое были возложены:

контроль за правильной эксплуатацией месторождений по­лезных ископаемых, борьба с хищнической их отработкой и поте­рями при добыче;

контроль за учетом добычи, потерь и движением запасов полезных ископаемых в недрах;

утверждение участков для застройки сооружений на пло­щадях залегания полезного ископаемого и выдача на это раз­решений;

контроль за правильным ведением геологоразведочных ра­бот, рудничной и промысловой геологии и маркшейдерской служ­бы;

контроль за обеспечением минерально-сырьевой базой дей­ствующих, строящихся и проектируемых горных предприятий Главному управлению государственного горного надзора при Совете Министров СССР предоставлялось право:

налагать штраф или отстранять от должности ответственных лиц за неправильное ведение горных и разведочных работ,

привлекать к уголовной ответственности через следственные органы лиц, злостно нарушающих правила ведения работ, нано­сящих государству материальный ущерб.

Контроль за техникой безопасности при разработке место­рождений полезных ископаемых сохранялся за министерствами, ведущими горные разработки.

Постановлением Совета Министров СССР № 3957 от 10 де­кабря 1947 г. были утверждены структура и штаты центрального аппарата Государственного горного надзора при Совете Минист­ров СССР. В составе Главного управления были организованы:

управление горного надзора за разработкой месторождений черных и цветных металлов;

управление горного надзора за разработкой месторождений угля и сланцев;

управление горного надзора за разработкой месторождений нефти, газа и минеральных вод;

управление горного надзора за разработкой месторождений нерудных ископаемых;

управление геологического контроля; отдел маркшейдерского контроля; технический отдел; отдел горных округов; главная бухгалтерия;

отдел кадров; отдел снабжения; канцелярия Главного управления; хозяйственное управление.

Штат центрального аппарата Главного управления был уста­новлен в количестве 189 единиц (включая персонал типографии).

Этим же постановлением была установлена также общая чис­ленность персонала управлений горных округов и районов в коли­честве 646 единиц (без учета шоферов в управлениях горных рай­онов).

Постановлением Совета Министров СССР № 4048 от 16 де­кабря 1947 г. утверждено Положение о Главном управлении Госу­дарственного горного надзора при Совете Министров СССР и раз­решена организация 18 управлений горных округов и 50 управле­ний горных районов при них:

1. Северо-Западное управление горного округа (г. Ленинград):
Печорское управление горного района (г. Воркута);
Кольское управление горного района (г. Кировск);
Ухтинское управление горного района (г. Ухта);
Таллинское управление горного района (г. Таллин).

2. Центральное управление горного округа (г. Москва):
Тульское управление горного района (г. Тула);
Сталиногорское управление горного района (г. Сталиногорск1).

3. Юго-Западное управление горного округа (г. Киев):
Криворожское управление горного района (г. Кривой Рог);
Львовское управление горного района (г. Львов).

4. Донецкое управление горного округа (у. Сталино2):
Сталинское управление горного района (г. Сталино);
Ворошиловградское управление горного района (г. Вороши¬ловград3);
Шахтинское управление горного района (г. Шахты);
Горловское управление горного района (г. Горловка);
Краснолучское управление горного района (г. Красный Луч).

5. Северо-Кавказское управление горного округа (г. Краснодар):
Грозненское управление горного района (г. Грозный);
Ессентукское управление горного района (г. Ессентуки).

6. Закавказское управление горного округа (г. Тбилиси):
Чиатурское управление горного района (г. Чиатура);
Ереванское управление горного района (г. Ереван).

7. Среднеазиатское управление горного округа (г. Ташкент):
Ленинабадское управление горного района (г. Ленинабад );
Фрунзенское управление горного района (г. Фрунзе5);
Ашхабадское управление горного района (г. Ашхабад).

8. Казахстанское управление горного округи (г. Алма-Ата):
Балхашское управление горного района (г. Балхаш);
Карагандинское управление горного района (г. Караганда);
Алтайское управление горного района (г. Усть-Каменогорск).

9. Южно-Уральское управление горного округа (г. Уфа):
Гурьевское управление горного района (г. Гурьев);
Актюбинское управление горного района (г. Актюбинск);
Магнитогорское управление горного района (г. Магнитогорск);
Челябинское управление горного района (г. Челябинск);
Ишимбайское управление горного района (г. Ишимбай).

10. Уральское управление горного округа (г. Свердловск6):
Серовское управление горного района (г. Серов);
Нижне-Тагильское управление горного района (г. Нижний Тагил7);
Кизеловское управление горного района (г. Кизел);
Молотовское управление горного района (г. Молотов8);
Кыштымское управление горного района (г. Кыштым).

11. Западно-Сибирское управление горного округа (г. Новоси¬бирск):
Кемеровское управление горного района (г. Кемерово);
Сталинское управление горного района (г. Сталинск9).

12. Красноярское управление горного округа (г. Красноярск):
Черногорское управление горного района (г. Черногорск);
Минусинское управление горного района (г. Абакан);
Норильское управление горного района (г. Норильск).

13. Иркутское управление горного округа (г. Иркутск):
Черемховское управление горного района (г. Черемхово);
Бодайбинское управление горного района (г. Бодайбо);
Якутское управление горного района (г. Якутск);
Алданское управление горного района (г. Алдан).

14. Забайкальское управление горного округа (г. Улан-Уде):
Читинское управление горного района (г. Чита);
Джидинское управление горного района (г. Городок10).

15. Дальневосточное управление горного округа (г. Хабаровск):
Сахалинское управление горного района (г. Южно-Сахалинск);
Владивостокское управление горного района (г. Владивосток).

16. Магаданское управление горного округа (г. Магадан).

17. Азербайджанское управление горного округа (г. Баку):
Кировабадское управление горного района (г. Кировабад11);
Ленинское управление горного района (г. Баку).

18. Средне-Волжское управление горного округа (г. Куйбы¬шев12):
Саратовское управление горного района (г. Саратов);
Бугурусланское управление горного района (г. Бугуруслан).

В соответствии с Положением о Главном управлении Госу­дарственного горного надзора при Совете Министров СССР на Главное управление возлагались:

контроль за правильной эксплуатацией месторождений по­лезных ископаемых и ведением горных работ в соответствии с утвержденными проектами горных разработок;

контроль в министерствах, ведомствах и их горных пред­приятиях за учетом добычи, потерь и движением запасов полез­ных ископаемых в недрах;

контроль за правильной постановкой и ведением маркшей­дерской службы, производством капитальных и текущих марк­шейдерских съемок, наличием на предприятиях установленного комплекта и качества маркшейдерских документов;

контроль за проведением мер по охране земной поверхности и расположенных на ней зданий и сооружений от вредного влия­ния горных выработок;

контроль за ведением министерствами, ведомствами, их горными предприятиями и геологическими организациями геоло­горазведочных и геофизических работ в соответствии с утвер­жденными проектами;

контроль за обеспечением минерально-сырьевой базой дей­ствующих, строящихся и проектируемых горных предприятий;

контроль за правильной эксплуатацией гидроминеральных ресурсов и за охраной их от порчи и истощения;

утверждение и издание, по согласованию с заинтересован­ными министерствами, правил и норм по охране недр и маркшей­дерскому делу, по охране земной поверхности, зданий и сооруже­ний от вредного влияния горных выработок и другим вопросам, относящимся к кругу обязанностей Государственного горного надзора;

оформление горных отводов и выдача разрешений на разра­ботку месторождений и утверждение участков для возведения капитальных сооружений на площадях залегания полезных иско­паемых.

Для осуществления возложенных на Главное управление Го­сударственного горного надзора при Совете Министров СССР за­дач в Главном управлении и его местных органах были утвержде­ны должности горных контролеров.

Горные контролеры Главного управления и горных округов, а также начальники управлений и контролеры горных районов име­ли право посещать в любое время горнопромышленные и геолого­разведочные предприятия, производить плановые и периодические обследования и получать отчеты по действующим формам, планы, а также справки и объяснения должностных лиц по вопросам, отно­сящимся к кругу обязанностей Государственного горного надзора.

Начальник Главного управления Государственного горного надзора при Совете Министров СССР имел право:

давать обязательные для министерств и ведомств, горнопро­мышленных и геологоразведочных предприятий указания об уст­ранении обнаруженных нарушений действующих правил эксплуа­тации и утвержденных проектов ведения горных, геологораз­ведочных и маркшейдерских работ;

назначать обязательное для предприятий производство кон­трольных геологоразведочных и маркшейдерских работ,

получать от всех министерств и ведомств, ведущих горные и геологоразведочные работы, на согласование, в необходимых слу­чаях, проекты горных предприятий;

приостанавливать производство всех видов горных, геолого­разведочных и маркшейдерских работ в случае систематического нарушения правил их ведения, явной угрозы порчи месторождения полезного ископаемого или значительных потерь его;

налагать штрафы в размере до 500 рублей, взимаемые в бес­спорном порядке, на виновных в нарушении действующих правил ведения горных, геологоразведочных и маркшейдерских работ и за невыполнение указаний контролеров Государственного горного надзора, а также отстранять от должностей ответственных лиц за неправильное ведение горных, геологоразведочных и маркшей­дерских работ;

привлекать к уголовной ответственности через органы проку­ратуры должностных лиц за злостное нарушение правил ведения горных работ, за самовольный пуск в эксплуатацию горных выра­боток, остановленных решением органов Государственного горно­го надзора.

Начальники управлений горных округов имели те же права, что и начальник Главного управления, за исключением вопросов наложения штрафа и отстранения от должности. Им предоставля­лось право налагать штрафы в сумме до 300 руб., делать представ­ления начальнику Главного управления об отстранении от долж­ности ответственных лиц и приостанавливать производство работ на отдельных участках (скважинах).

Весь личный состав горного надзора нес ответственность перед государством за своевременный и тщательный контроль за правильной эксплуатацией месторождений охрану недр и борьбу с хищнической разработкой и потерями при добыче полезных ис­копаемых. Работники горного надзора, давшие неправильные ука­зания по производству работ или неправильно применявшие пра­ва, предоставленные Положением, подлежали дисциплинарной или уголовной ответственности.

Работникам Главного управления Государственного горного надзора при Совете Министров СССР и его местных органов вос­прещалось работать по совместительству в подконтрольных им предприятиях и организациях, а также выполнять для них платные работы и поручения.

В Главном управлении была образована и утверждена Сове­том Министров СССР коллегия под председательством начальника Главного управления и Междуведомственный Совет под председа­тельством начальника Главного управления для обсуждения вопро­сов, общих для всей горной промышленности или отдельных ее от­раслей.

Постановлением Совета Министров СССР № 5959 от 30 де­кабря 1949 г. «Об усилении надзора за безопасным ведением горных и взрывных работ на предприятиях горнодобывающей промышлен­ности» на Главное управление Государственного горного надзора при Совете Министров СССР дополнительно были возложены:

контроль за состоянием техники безопасности на горнодо­бывающих предприятиях и на горных работах в геологоразве­дочных партиях союзного и республиканского подчинения, путем регулярных проверок силами инспекций горных округов и районов;

проверка деятельности горнотехнических инспекций мини­стерств и ведомств в части осуществления ими контроля за со­стоянием техники безопасности горных работ,

утверждение инструкций и правил по безопасному ведению горных, и геологоразведочных работ;

учет и обобщение данных о состоянии техники безопасности на горнодобывающих предприятиях и геологоразведочных рабо­тах союзного и республиканского подчинения, представляемых органам горного надзора предприятиями и организациями минис­терств и ведомств в обязательном порядке;

издание журнала и бюллетеней по вопросам техники безопас­ности на предприятиях горнодобывающей промышленности.

В связи с этим в центральном аппарате Главного управления Государственного горного надзора при Совете Министров СССР были организованы управление по контролю за безопасным веде­нием горных работ и сектор по безопасности горных работ в со­ставе технического отдела, а также были организованы отделы по безопасности горных работ в управлениях горных округов.

Постановлением Совета Министров СССР № 312 от 3 фев­раля 1951 г. «Об укреплении государственного горного контроля за безопасным ведением горных работ на предприятиях горной промышленности и в геологоразведочных партиях» утверждено новое Положение о Главном управлении, при этом имевшиеся 18 управлений горных округов и 50 управлений горных районов бы­ли реорганизованы в 35 управлений горных округов с местонахо­ждением их:

Северо-Западного (г. Ленинград);
Центрального (г. Москва);
Сталинского (г. Сталино);
Киевского (г. Киев);
Северо-Кавказского (г. Краснодар);
Средне-Волжского (г. Куйбышев);
Закавказского (г. Тбилиси);
Азербайджанского (г. Баку);
Свердловского (г. Свердловск);
Уфимского (г. Уфа);
Средне-Азиатского (г. Ташкент);
Западно-Сибирского (г. Новосибирск);
Казахстанского (г. Алма-Ата);
Хабаровского (г. Хабаровск);
Иркутского (г. Иркутск);
Красноярского (г. Красноярск);
Забайкальского (г. Улан-Уде);
Магаданского (г. Магадан);
Приморского (г. Владивосток);
Читинского (г. Чита);
Кузнецкого (г. Сгалинск);
Карагандинского (г. Караганда);
Челябинского (г. Челябинск);
Молотовского (г. Кизел);
Ухтинского (г. Ухта);
Саратовского (г. Саратов);
Криворожского (г. Кривой Рог);
Ворошиловградского (г. Ворошиловград);
Ростовского (г. Шахты);
Грозненского (г. Грозный);
Львовского (г. Львов);
Ессентукского(г. Ессентуки);
Подмосковного (г. Тула);
Усть-Каменогорского (г. Усть-Каменогорск);
Хакасского (г. Абакан).

Этим постановлением на Главное управление Государствен­ного горного надзора, наряду с функциями контроля за охраной недр, изложенными в Положении, утвержденном Советом Мини­стров СССР 16 декабря 1947 г., дополнительно были возложены:

— контроль за состоянием техники безопасности горных работ на горных предприятиях и в геологоразведочных партиях союз­ного и республиканского подчинения путем регулярных проверок;

— проверка деятельности горнотехнических инспекций ми­нистерств и ведомств, а также горнотехнических инспекций союз­ных республик в части осуществления ими контроля за состояни­ем техники безопасности горных работ;

— учет и обобщение данных о состоянии техники безопасно­сти на горных предприятиях и на горных работах в геоло­горазведочных партиях союзного и республиканского подчинения, представляемых органам Государственного горного надзора пред­приятиями и организациями министерств и ведомств в обязатель­ном порядке;

— расследование обстоятельств и причин аварий, катастроф и случаев производственного травматизма;

— контроль за установлением границ безопасного ведения горных работ;

— рассмотрение в необходимых случаях проектов горных предприятий, горных и геологоразведочных работ в части соблю­дения правил техники безопасности, правильности использования месторождений, направления и методов разведки полезных иско­паемых;

— утверждение инструкций и правил по безопасному веде­нию горных, взрывных и геологоразведочных работ, а также дру­гих правил, инструкций и норм по охране недр и маркшейдерско­му делу, по охране земной поверхности, зданий и сооружений от вредного влияния горных выработок и другим вопросам, относя­щимся к кругу обязанностей Государственного горного надзора;

— издание журнала и бюллетеней по вопросам техники безо­пасности в горной промышленности.

Начальнику Главного управления Государственного горного надзора при Совете Министров СССР предоставлялось право:

— издавать в пределах своей компетенции приказы и инст­рукции на основании и в исполнение действующих законов, поста­новлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверять их исполнение, назначать руководящих работников управлений и отделов Главного управления и управлений горных округов, утвер­ждать Положения об управлениях и отделах Главного управления;

— проводить в необходимых случаях расследования обстоя­тельств и причин аварий и производственного травматизма на гор­ных предприятиях, а также назначать совместно с министерствами и ведомствами комиссии для расследования аварий и катастроф с массовыми несчастными случаями;

— проверять деятельность главных и территориальных гор­нотехнических инспекций министерств, ведомств и союзных рес­публик в части осуществления ими контроля за состоянием техни­ки безопасности горных работ;

— требовать от министерств, ведомств, их организаций и предприятий отчеты по вопросам состояния техники безопасности горных и геологоразведочных работ, охраны недр и выполнения указаний государственного горного надзора;

— давать обязательные для министерств, ведомств, их орга­низаций, горных предприятий и геологоразведочных партий ука­зания об устранении обнаруженных нарушений действующих пра­вил технической эксплуатации и утвержденных проектов ведения горных, геологоразведочных и маркшейдерских работ.

— приостанавливать производство всех видов горных, геоло­горазведочных и маркшейдерских работ в случае системати­ческого нарушения правил их ведения и правил техники безопас­ности, явной угрозы для жизни рабочих, а также порчи место­рождений полезных ископаемых;

— получать в необходимых случаях от всех министерств, ве­домств и их организаций на согласование проекты горных и геоло­горазведочных работ;

— назначать обязательные для горных предприятий и геоло­горазведочных партий контрольные испытания оборудования и материалов, анализы пыли, газа и полезных ископаемых, а также проведение контрольных горных, геологоразведочных и марк­шейдерских работ;

— давать обязательные для руководителей горных предпри­ятий предписания о переводе шахт на пылевой или газовый ре­жим, а также относить шахты к той или иной категории по газу или пыли;

— привлекать из Академии наук СССР и академий наук со­юзных республик, а также из научно-исследовательских инсти­тутов и высших учебных заведений министерств и ведомств высо­коквалифицированных горных инженеров и геологов в качестве экс­пертов;

— получать от всех министерств и ведомств, ведущих горные и геологоразведочные работы, отчеты по утвержденным ЦСУ фору­мам, планы, а также справки и объяснения должностных лиц по вопросам, относящимся к кругу обязанностей Государственного горного надзора;

— налагать штрафы в размере до 500 рублей, взыскиваемые в бесспорном порядке, на лиц, виновных в нарушении действующих правил ведения горных, геологоразведочных и маркшейдерских работ, правил техники безопасности горных работ, и за невыпол­нение ими указаний Государственного горного надзора по устра­нению выявленных нарушений, а также отстранять от должностей ответственных лиц за нарушение правил техники безопасности горных работ и неправильное ведение горных, гео­логоразведочных и маркшейдерских работ,

— привлекать к уголовной ответственности через органы прокуратуры должностных лиц за злостное нарушение правил техники безопасности горных работ и правил технической экс­плуатации и самовольный пуск в эксплуатацию горных работ, ос­тановленных решением органов Госгорнадзора. Начальники управлений Главного управления и начальники управлений гор­ных округов имели соответственные вышеизложенным права

Контролеры Государственного горного надзора имели право:

— посещать в любое время горные предприятия, геологораз­ведочные организации и партии, производить обследования, по­лучать отчеты по действующим формам, планы, справки и объяс­нения должностных лиц по вопросам, относящимся к кругу обя­занностей Госгорнадзора, а также участвовать в расследовании обстоятельств причин аварий и случаев производственного трав­матизма;

— приостанавливать работу на горных предприятиях и в гео­логоразведочных партиях, выводить рабочих и опечатывать места работ в случае их явной опасности для жизни рабочих;

— давать обязательные для горных предприятий, геологораз­ведочных организаций и партий предписания об устранении обна­руженных нарушений правил техники безопасности горных и гео­логоразведочных работ.

Постановлением Совета Министров СССР № 173-64 от 11 января 1952 г. «О мерах по усилению контроля за хранением и ис­пользованием взрывчатых веществ в военных и гражданских ми­нистерствах и ведомствах» на Главное управление Госу­дарственного горного надзора при Совете Министров СССР воз­ложен контроль за строгим соблюдением на угольных шахтах, горнорудных предприятиях, геологоразведочных партиях, строи­тельствах всех министерств (за исключением Военного министер­ства СССР и Военно-Морского министерства) правил хранения, использования и учета взрывчатых веществ и средств взрывания. При этом, в составе Главного управления Государственного гор­ного надзора при Совете Министров СССР было организовано специальное управление, а в управлениях горных округов специ­альные отделы по контролю за учетом, хранением и использова­нием взрывчатых материалов.

Начальник Главного управления Государственного горного надзора при Совете Министров СССР обязывался при выявлении злоупотреблений в учете, при хранении и расходе взрывчатых ве­ществ и средств взрывания передавать дела на виновных лиц ми­нистерствам и ведомствам для привлечения их к административ­ной ответственности или следственным органам для привлечения их к судебной ответственности.

Главное управление обязывалось разработать инструкцию о порядке хранения, использования, учета взрывчатых веществ и средств взрывания, предусмотрев в ней ответственность руководи­телей предприятий, организаций и должностных лиц за правиль­ное хранение, учет и использование взрывчатых материалов.

Постановлением Совета Министров СССР № 2430 от 23 мая 1952 г. утверждена «Инструкция о порядке хранения, исполь­зования и учета взрывчатых материалов». Главному управлению было поручено осуществление постоянного контроля за соблюде­нием «Инструкции о порядке хранения, использования и учета взрывчатых материалов» и «Единых правил безопасности при ве­дении взрывных работ» во всех министерствах, ведомствах, орга­низациях и предприятиях, ведущих взрывные работы (за исключе­нием Военного министерства СССР и Военно-Морского минис­терства), на предприятиях и строительных объектах Министерства внутренних дел СССР— по согласованному с ним списку, а по остальным объектам МВД СССР— периодическую проверку со­блюдения Инструкции о порядке хранения, использования и учета взрывчатых материалов.

Постановлением Совета Министров СССР № 4750 от 10 но­ября 1952 г. «Об усилении контроля за безопасным ведением гор­ных работ и улучшении состояния техники безопасности в уголь­ной промышленности» Главное управление Государственного горного надзора при Совете Министров СССР обязывалось уси­лить контроль за безопасным ведением горных работ в угольной промышленности и в первую очередь на шахтах, опасных по газу или пыли. Этим же Постановлением управление по контролю за безопасным ведением горных работ Главного управления реор­ганизовано в управление по контролю за безопасным ведением ра­бот в угольной промышленности. В целях усиления контроля за состоянием техники безопасности на предприятиях угольной про­мышленности штат Главного управления был увеличен на 100 единиц, в том числе 85 единиц по управлениям округов и 15 по центральному аппарату.

Постановлением Совета Министров СССР № 1093 от 18 апреля 1953 г. утверждены новая структура и штаты Главного управления Государственного горного надзора при Совете Мини­стров СССР. Штат центрального аппарата установлен в количест­ве 220 единиц. В составе Главного управления утверждено 27 управлений горных округов с общим штатом 827 единиц.

Структура центрального аппарата

— управление безопасности и охраны недр в угольной про­мышленности;

— управление охраны недр и безопасности в горнорудной промышленности;

— управление охраны недр и безопасности в нефтяной про­мышленности;

— специальное управление;

— управление геологического контроля;

— технический отдел;

— центральная бухгалтерия;

— отдел кадров;

— первый отдел;

— канцелярия;

— хозяйственное управление.

Управления горных округов

Магаданский;
Хабаровский;
Читинский;
Иркутский;
Красноярский;
Кузнецкий;
Западно-Сибирский;
Челябинский;
Усть-Каменогорский;
Карагандинский;
Средне-Азиатский;
Ворошиловградский;
Сталинский;
Киевский;
Криворожский;
Уфимский;
Ухтинский;
Свердловский;
Средне-Волжский;
Молотовский;
Подмосковный;
Северо-Западный;
Северо-Кавказский;
Казахстанский;
Закавказский;
Азербайджанский;
Ростовский.

Постановлением Совета Министров СССР № 2310 от 31 ав­густа 1953 г. Главное управление Государственного горного над­зора при Совете Министров СССР включено в состав Министер­ства геологии и охраны недр, как Главное управление горного надзора (Главгорнадзор). На Министерство геологии и охраны недр было возложено осуществление горного и геологического контроля на предприятиях горнодобывающей промышленности: разработка, утверждение и издание единых инструкций, норм рас­хода взрывчатых веществ и других руководящих материалов по вопросам, касающимся правил хранения, использования и учета взрывчатых веществ и средств взрывания, а также контроль за со­блюдением этих правил на угольных шахтах, в горнорудных пред­приятиях, геологоразведочных партиях и на строительствах всех министерств (за исключением Министерства обороны СССР).

Контроль за состоянием техники безопасности на горнодобы­вающих предприятиях и на горных работах в геологоразведочных партиях и экспедициях, а также контроль за соблюдением правил хранения, использования и учета взрывчатых веществ и средств взрывания был возложен на министерства и ведомства, имеющие горнодобывающую промышленность.

Главное управление горного надзора Министерства геологии и охраны недр в своей работе в этот период руководствовалось Положением о Главном управлении Государственного горного надзора при Совете Министров СССР, утвержденным Постанов­лением Совета Министров СССР № 312 от 3 февраля 1951 г. в час­ти охраны недр, борьбы с хищнической разработкой месторожде­ний и потерями полезных ископаемых при добыче, геологора­зведочных и маркшейдерских работах, периодического контроля за соблюдением правил хранения, учета и использования взрывча­тых веществ и средств взрывания на предприятиях всех мини­стерств и ведомств, ведущих взрывные работы, за исключением Министерства обороны.

Постановлением Совета Министров СССР № 1316 от 1 ию­ля 1954 г. образован Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Минист­ров СССР (Госгортехнадзор СССР) на базе Главного управления горного надзора Министерства геологии и охраны недр, Главной государственной инспекции котлонадзора Министерства электро­станций и Государственной газовой технической инспекции Ми­нистерства нефтяной промышленности СССР.

Этим постановлением на Комитет были возложены следую­щие обязанности:

— надзор за соблюдением правил техники безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых на предприяти­ях горнодобывающей промышленности, а также на горных и бу­ровых работах в геологоразведочных партиях;

— горно-геологический контроль за правильной эксплуатаци­ей месторождений полезных ископаемых и применением наиболее эффективных систем их разработки в части полноты выемки разведанных запасов и комплексного извлечения полезных иско­паемых при их добыче, контроль за постановкой учета добычи и потерь полезных ископаемых, а также контроль за ведением ми­нистерствами и ведомствами всех видов геологоразведочных и маркшейдерских работ;

— надзор за изготовлением и надежной эксплуатацией паро­вых котлов и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, а также подъемных сооружений (кранов и эскалаторов) министерств и ведомств по перечню, ут­вержденному Советом Министров СССР;

— контроль за проведением мероприятий при строительстве магистральных газопроводов и газовых сетей, обеспечивающих их безопасную эксплуатацию;

— надзор за надежной эксплуатацией магистральных газо­проводов, газосборных и газоразводящих сетей, газонаполнитель­ных и газораздаточных станций сжиженного газа, газовых и неф­тяных промыслов, газоразводящих сетей промышленных пред­приятий, газопроводов и газовой аппаратуры, заводов по получе­нию газа для снабжения городов, заводов искусственного жидкого топлива и станций подземной газификации угля, а также за рабо­той торфяных газогенераторных станций;

— периодический контроль за соблюдением правил учета, хранения и использования по назначению взрывчатых веществ и средств взрывания на угольных шахтах, в горнорудных предпри­ятиях, геологоразведочных партиях и на строительствах всех ми­нистерств и ведомств СССР (за исключением Министерства обо­роны СССР);

— надзор за деятельностью горнотехнических инспекций и инспекций котлонадзора министерств, ведомств и союзных рес­публик, а также методическое руководство работой этих инспекций;

— утверждение правил и инструкций по безопасному веде­нию горных, взрывных и геологоразведочных работ, единых инст­рукций и других руководящих материалов по вопросам, касаю­щимся правил учета, хранения и использования по назначению взрывчатых веществ и средств взрывания;

— утверждение правил, инструкций и норм, устанавливаю­щих условия качественного изготовления, монтажа и надежной эксплуатации котлов, сосудов, работающих под давлением, газо­проводов, газосборных сетей, газовой аппаратуры и подъемных сооружений;

— расследование на месте обстоятельств и причин аварий и тяжелых случаев производственного травматизма, разработка ме­роприятий по их предотвращению, а также обобщение представ­ляемых Госгортехнадзору СССР министерствами и ведомствами данных о состоянии производственного травматизма по всем от­раслям промышленности.

— Постановлением Совета Министров СССР №1747 от 20 августа 1954 г. в ведение Комитета по надзору за безопасным ве­дением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР переданы управления горных округов и цен­тральный аппарат Главного управления горного надзора Мини­стерства геологии и охраны недр; окружные инспекции котлонад­зора, Центральная научно-исследовательская лаборатория котло­надзора (ЦНИЛ) и центральный аппарат Главной государственной инспекции Министерства электростанций; территориальные ин­спекции, контрольная станция сварочно-изоляционных работ и центральный аппарат Государственной газовой технической ин­спекции Министерства нефтяной промышленности СССР. Была утверждена структура центрального аппарата Комитета и его ме­стных органов.

Структура центрального аппарата Госгортехнадзора СССР

— управление по надзору за безопасным ведением работ и горному надзору в угольной промышленности;

— управление по надзору за безопасным ведением работ и горному надзору в нефтяной и газовой промышленности;

— управление по надзору за безопасным ведением работ и горному надзору в горнорудной промышленности;

— управление котлонадзора;

— техническое управление;

— отдел геологического контроля;

— секретариат Председателя Комитета;

— отдел кадров;

— секретный отдел;

— бухгалтерия;

— экспертно-технический совет;

— хозяйственное управление.

Местные организации Госгортехнадзора СССР

Управление Азербайджанского округа (г .Баку);

Управление Белорусского округа (г. Минск);

Управление Воронежского округа (г. Воронеж);

Управление Ворошиловградского округа (г. Ворошиловград); Управление Горьковского округа (г. Горький);

Управление Грозненского округа (г. Грозный);

Управление Днепропетровского округа (г .Днепропетровск); Управление Закавказского округа (г. Тбилиси);

Управление Западно-Сибирского округа (г. Новосибирск); Управление Иркутского округа (г. Иркутск);

Управление Ивановского округа (г. Иваново);

Управление Казахстанского округа (г. Алма-Ата);

Управление Каменского округа (г. Шахты);

Управление Карагандинского округа (г. Караганда); Управление Киевского округа (г. Киев);

Управление Красноярского округа (г. Красноярск); Управление Криворожского округа (г. Кривой Рог); Управление Кузнецкого округа (г. Сталинск);

Управление Львовского округа (г. Львов);

Управление Магаданского округа (г. Магадан);

Управление Молотовского округа (г .Молотов);

Управление Московского округа по котлонадзору (г. Москва); Управление Московского округа по газовому надзору (г. Москва); Управление Одесского округа (г. Одесса);

Управление Подмосковного округ (г. Тула);

Управление Ростовского округа (г. Ростов-на-Дону); Управление Саратовского округа (г. Саратов);

Управление Свердловского округа (г. Свердловск); Управление Северо-Западного округа (г. Ленинград); Управление Северо-Кавказского округа (г. Краснодар); Управление Средне-Азиатского округа (г. Ташкент); Управление Средне-Волжского округа (г. Куйбышев); Управление Сталинского округа (г. Сталино);

Управление Сталинградского округа (г. Сталинград¹³); Управление Татарского округа (г. Казань);

Управление Усть-Каменогорского округа (г. Усть-Каменогорск);

Управление Уфимского округа (г. Уфа);

Управление Ухтинского округа (г. Ухта);

Управление Дальневосточного округа (г. Хабаровск);

Управление Харьковского округа (г. Харьков);

Управление Челябинского округа (г. Челябинск);

Управление Читинского округа (г. Чита);

Управление Ярославского округа (г. Ярославль);

Центральная научно-исследовательская лаборатория котло­надзора (ЦНИЛ);

Контрольная станция сварочно-изоляционных работ;

Автобаза.

Этим же Постановлением установлена численность цен­трального аппарата Комитета в количестве 209 человек (без охра­ны) и местных органов — в количестве 1444 человек (без охраны).

Комитету было предоставлено право впредь до утверждения Положения о Комитете руководствоваться Положением о Главном управлении государственного горного надзора при Совете Мини­стров СССР, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 февраля 1951 г. № 312; Положением о Главной госу­дарственной инспекции котлонадзора Министерства электростан­ций, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 30 января 1950 г. № 373; Положением о Государственной газовой технической инспекции, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 19 августа 1953 г. № 2198.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 1747 от 20 августа 1954 г. приказом Комитета №23 от 2 сен­тября 1954 г. «О мерах по организации управлений округов и дру­гих местных органов Комитета по надзору за безопасным ведени­ем работ в промышленности и горному надзору при Совете Мини­стров СССР» объединены управления горных округов, областные инспекции котлонадзора и газовые технические инспекции в управления округов:

Управление Азербайджанского округа, с местом расположе­ния г.Баку, в составе бывшего управления Азербайджанского гор­ного округа, бывшего Азербайджанской инспекции котлонадзора и бывших Бакинской и Небитдагской газовых технических инс­пекций;

Управление Белорусского округа, с местом расположения г. Минск, в составе бывшей Белорусской инспекции по котлонад­зору и частично бывшего управления Киевского горного округа;

Управление Воронежского округа, с местом расположения г.Воронеж, в составе бывшей Воронежской инспекции котлонад­зора;

Управление Ворошиловградского округа, с местом располо­жения г. Ворошиловград, в составе бывшего управления Вороши­ловградского горного округа и бывшей Ворошиловградской ин­спекции котлонадзора;

Управление Горьковского округа, с местом расположения г. Горький¹⁴, в составе бывшей Горьковской инспекции котлонад­зора;

Управление Грозненского округа, с местом расположения г. Грозный, в составе бывшей Северо-Кавказской инспекции котло­надзора и бывших Дагестанской и Грозненской газовых техниче­ских инспекций и части бывшего управления Северо-Кавказского горного округа;

Управление Днепропетровского округа, с местом расположе­ния г. Днепропетровск, в составе бывшей Днепропетровской ин­спекции котлонадзора;

Управление Закавказского округа, с местом расположения г. Тбилиси, в составе бывшего управления Закавказского горного округа и бывшей Грузинской инспекции котлонадзора;

Управление Западно-Сибирского округа, с местом расположе­ния г. Новосибирск, в составе бывшего управления Западно-Сибир­ского горного округа и бывшей Западно-Сибирской инспекции котлонадзора;

Управление Иркутского округа, с местом расположения г. Иркутск, в составе бывшего управления Иркутского горного окру­га, бывшей Восточно-Сибирской инспекции котлонадзора и бывш. Ангарской газовой технической инспекции;

Управление Ивановского округа, с местом расположения г. Иваново, в составе бывшей Ивановской инспекции котлонадзора;

Управление Казахстанского округа, с местом расположения г. Алма-Ата, в составе бывшего управления Казахстанского гор­ного округа и части бывшей Средне-Азиатской инспекции котло­надзора;

Управление Каменского округа, с местом расположения г. Шахты, в составе бывшего управления Ростовского горного ок­руга и части бывшей Ростовской инспекции котлонадзора;

Управление Карагандинского округа, с местом расположения г. Караганда, в составе бывшего управления Карагандинского гор­ного округа;

Управление Киевского округа, с местом расположения г. Киев, в составе части бывшего управления Киевского горного округа, бывшей Киевской инспекции котлонадзора и бывшей Киевской газовой технической инспекции;

Управление Красноярского округа, с местом расположения г. Красноярск, в составе бывшего управления Красноярского гор­ного округа и бывшей Норильской инспекции котлонадзора;

Управление Криворожского округа, с местом расположения г. Кривой Рог, в составе бывшего управления Криворожского гор­ного округа;

Управление Кузнецкого округа, с местом расположения г. Сталинск, в составе бывшего управления Кузнецкого горного округа и бывшей Омской инспекции котлонадзора;

Управление Львовского округа, с местом расположения г. Львов, в составе части бывшего управления Киевского горного округа, бывшей Западно-Украинской инспекции котлонадзора и бывшей Львовской газовой технической инспекции;

Управление Магаданского округа, с местом расположения г. Магадан, в составе бывшего управления Магаданского горного округа и части бывшей Дальневосточной инспекции котлонадзора;

Управление Молотовского округа, с местом расположения г.Молотов, в составе бывшего управления Молотовского горного округа и части бывшей Молотовской инспекции котлонадзора;

Управление Московского округа (по котлонадзору), с местом расположения г. Москва, в составе бывшей Московской инспекции котлонадзора;

Управление Московского округа (по газовому надзору), с ме­стом расположения г. Москва, в составе части бывшего цент­рального аппарата газовой технической инспекции и части быв­шей Контрольной станции сварочно-изоляционных работ;

Управление Одесского округа, с местом расположения г. Одесса, в составе бывшей Одесской инспекции котлонадзора;

Управление Подмосковного округа, с местом расположения г. Тула, в составе бывшего управления Подмосковного горного ок­руга и Тульской инспекции котлонадзора;

Управление Ростовского округа, с местом расположения г. Ростов-на-Дону, в составе бывшей Ростовской инспекции котло­надзора;

Управление Саратовского округа, с местом расположения г. Саратов, в составе бывшей Саратовской инспекции котлонад­зора, бывшей Саратовской газовой технической инспекции и части бывшего управления Средне-Волжского горного округа;

Управление Свердловского округа, с местом расположения г. Свердловск, в составе бывшего управления Свердловского гор­ного округа и бывшей Свердловской инспекции котлонадзора;

Управление Северо-Западного округа, с местом расположения г. Ленинград, в составе бывшего Северо-Западного управления горного округа, бывшей Ленинградской инспекции котлонадзора и бывшей Ленинградской газовой технической инспекции;

Управление Северо-Кавказского округа, с местом расположе­ния г. Краснодар, в составе бывшего управления Северо-Кав­казского горного округа, бывшей Краснодарской газовой техниче­ской инспекции и части бывшей Ростовской инспекции кот­лонадзора;

Управление Средне-Азиатского округа, с местом расположе­ния г. Ташкент, в составе бывшего управления Средне-Азиатского горного округа, бывшей Средне-Азиатской инспекции котлонад­зора и бывшей Андижанской газовой технической инспекции;

Управление Средне-Волжского округа, с местом расположе­ния г. Куйбышев, в составе бывшего управления Средне-Волж­ского горного округа, бывшей Куйбышевской инспекции котло­надзора и бывшей Куйбышевской газовой технической инспекции;

Управление Сталинского округа, с местом расположения г. Сталино, в составе бывшего управления Сталинского горного округа, бывшей Сталинской инспекции котлонадзора и бывшей Сталинской газовой технической инспекции;

Управление Сталинградского округа, с местом расположения г. Сталинград, в составе бывшей Сталинградской инспекции кот­лонадзора;

Управление Татарского округа, с местом расположения г. Казань, в составе бывшей Татарской инспекции котлонадзора и части бывшего управления Уфимского горного округа;

Управлением Усть-Каменогорского округа, с местом распо­ложения г. Усть-Каменогорск, в составе бывшего управления Усть- Каменогорского горного округа;

Управление Уфимского округа, с местом расположения г. Уфа, в составе бывших управления Уфимского горного округа, Баш­кирской инспекции котлонадзора и Октябрьской газовой техниче­ской инспекции;

Управление Ухтинского округа, с местом расположения г. Ухта, в составе бывшего управления Ухтинского горного округа и части бывшей Молотовской инспекции котлонадзора;

Управление Дальневосточного округа, с местом расположе­ния г. Хабаровск, в составе бывшего управления Хабаровского горного округа, части бывшей Дальневосточной инспекции по котлонадзору и бывшей Охинской газовой технической инспекции;

Управление Харьковского округа, с местом расположения г. Харьков, в составе бывшей Харьковской инспекции котлонад­зора;

Управление Челябинского округа, с местом расположения г. Челябинск, в составе бывшего управления Челябинского горного округа и бывшей Челябинской инспекции котлонадзора;

Управление Читинского округа, с местом расположения г. Чита, в составе бывшего управления Читинского горного округа;

Управление Ярославского округа, с местом расположения г. Ярославль, в составе бывшей Ярославской инспекции котло­надзора.

Переименована Центральная научно-исследовательская лабо­ратория физических методов исследования материалов Минис­терства электростанций в Центральную научно-исследовательскую лабораторию котлонадзора (ЦНИЛ) Госгортехнадзора СССР; Кон­трольная станция сварочно-изоляционных работ Государственной газовой технической инспекции Министерства нефтяной промыш­ленности в Контрольную станцию сварочно-изоляционных работ Госгортехнадзора СССР.

Постановлением Совета Министров СССР № 1263 от 13 июля 1955 г. «Об усилении государственного контроля за со­блюдением правил безопасности при ведении горных и взрывных работ», а также в целях устранения параллелизма в ведение Гос­гортехнадзора СССР переданы:

Главная государственная горнотехническая инспекция Мини­стерства угольной промышленности СССР (в том числе областные ГТИ— Восточно-Уральская, Восточно-Сибирская, Грузинская, Западно-Сибирская, Карагандинская, Молотовская, Московская, Приморская, Печорская, Ростовская, Сахалинская, Тульская, Средне-Азиатская, а также районные ГТИ, подчиненные непо­средственно Главной ГТИ Министерства— Кохтла-Ярвенская, Гдовская, Кашпирская, Савельевская и на острове Шпицберген);

Главная государственная горнотехническая инспекция Мини­стерства угольной промышленности УССР (в том числе областные ГТИ — Сталинская, Ворошиловградская, Киевская);

Главная государственная горнотехническая инспекция Мини­стерства цветной металлургии СССР (в том числе Свердловская областная ГГТИ и окружные ГГТИ — Челябинская, Восточно-Си­бирская, Приморская, Западно-Сибирская, Алма-Атинская, Таш­кентская, Кавказская, Красноярская; горнотехнические инспекции Главзолото, Главдальстроя, Норильского комбината, Тувинского и Северо-Ангарского горнопромышленных управлений);

Главная государственная горнотехническая инспекция Мини­стерства черной металлургии СССР и подчиненные ей районные и участковые горнотехнические инспекции;

Государственная горнотехническая инспекция Министерства черной металлургии УССР и подчиненные ей районные гор­нотехнические инспекции;

Государственная горнотехническая инспекция Министерства нефтяной промышленности СССР (в том числе Казахстанская республиканская ГГТИ, областные ГГТИ — Нижне-Волжская, Молотовская, Сахалинская и государственные горнотехнические инспекции— Туркменская, Татарская, Башкирская, Средне-Азиатская, Средне-Волжская, Украинская, Краснодарская, Северо-Кавказская, Азербайджанская, Морская ГТИ Министерства неф­тяной промышленности Азербайджанской ССР, Ухтинская ГТИ Ухтинского комбината);

Горнотехническая инспекция Министерства промышленно­сти строительных материалов СССР и подчиненные ей отделения горнотехнической инспекции и горнотехнические инспекторы (в том числе отделения: Сибирское, Уральское, Южное, Ленинград­ское, Донецкое, Западное, Украинское, Средне-Азиатское);

Горнотехническая инспекция Министерства геологии и охра­ны недр и подчиненные ей территориальные горнотехнические инспекции;

Горнотехническая инспекция Министерства химической промышленности (в том числе районная ГТИ комбината Апатит);

Горнотехническая инспекция Министерства строительства предприятий металлургической и химической промышленности и подчиненные ей горнотехнические инспекторы, находящиеся в штатах строительных трестов;

Горнотехническая инспекция Министерства промышленно­сти продовольственных товаров СССР и подчиненные ей горно­технические инспекторы.

Этим постановлением было обращено внимание руководителей министерств угольной промышленности, цветной метал­лургии, черной металлургии, нефтяной промышленности, про­мышленности строительных материалов, геологии и охраны недр, химической промышленности, строительства предприятий метал­лургической и химической промышленности и промышленности продовольственных товаров, что решение о передаче горнотехни­ческих инспекций в ведение Госгортехнадзора СССР не снимает ни в какой мере с них ответственности за состояние техники безо­пасности на подведомственных им предприятиях и стройках, вы­шеперечисленным министерствам предоставлялось право иметь в центральном аппарате министерств группы специалистов по тех­нике безопасности для изучения состояния техники безопасности и производственного травматизма, разработки мероприятий по дальнейшему улучшению техники безопасности и пре­дупреждению травматизма, а также для контроля за внедрением этих мероприятий.

Совет Министров СССР потребовал от Госгортехнадзора СССР усилить надзор за соблюдением установленных правил безопасности ведения горных и взрывных работ на шахтах, рудни­ках, карьерах, промыслах и на стройках, повысить требовательность к руководящим и инженерно-техническим работникам предпри­ятий, имея в виду создание безопасных условий труда рабочих. При этом численность центрального аппарата Госгортехнадзора СССР была увеличена на 50 человек и его периферийных органов на 1356 человек.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 1263 от 13 июля 1955 г. «Об усилении государственного кон­троля за соблюдением правил безопасности при ведении горных и взрывных работ» переданные в ведение Госгортехнадзора СССР горнотехнические инспекции министерств и ведомств приказом Комитета № 234 от 19 августа 1955 г. были объединены:

Азербайджанская и Туркменская государственная горнотех­ническая инспекция Министерства нефтяной промышленности и Морская горнотехническая инспекция Министерства нефтяной промышленности Азербайджанской ССР с управлением Азербай­джанского округа Госгортехнадзора СССР;

Западное отделение горнотехнической инспекции Министер­ства промышленности строительных материалов СССР с уп­равлением Белорусского округа Госгортехнадзора СССР;

Ворошиловградская областная государственная горнотехни­ческая инспекция Министерства угольной промышленности УССР с управлением Ворошиловградского округа Госгортехнадзора СССР;

Северо-Кавказская государственная горнотехническая ин­спекция Министерства нефтяной промышленности СССР с уп­равлением Г розненского округа Г осгортехнадзора СССР;

Кавказская окружная горнотехническая инспекция Мини­стерства цветной металлургии СССР, Закавказская территориаль­ная горнотехническая инспекция Министерства геологии и охраны недр, Грузинская областная государственная горнотехническая инспекция Министерства угольной промышленности СССР с управлением Закавказского округа Госгортехнадзора СССР;

Западно-Сибирская окружная государственная горнотехниче­ская инспекция Министерства цветной металлургии СССР с управлением Западно-Сибирского округа Госгортехнадзора СССР;

Сибирское отделение горнотехнической инспекции Мини­стерства промышленности строительных материалов СССР, Ир­кутская территориальная горнотехническая инспекция Министер­ства геологии и охраны недр, Восточно-Сибирская областная го­сударственная горнотехническая инспекция Министерства уголь­ной промышленности СССР с управлением Иркутского округа Госгортехнадзора СССР;

Алма-Атинская окружная государственная горнотехническая инспекция Министерства цветной металлургии СССР, Казахстан­ская территориальная горнотехническая инспекция Министерства геологии и охраны недр с управлением Казахстанского округа Госгортехнадзора СССР;

Ростовская областная государственная горнотехническая ин­спекция Министерства угольной промышленности СССР с уп­равлением Каменского округа Госгортехнадзора СССР;

Карагандинская областная государственная горнотехническая инспекция Министерства угольной промышленности СССР с управлением Карагандинского округа Госгортехнадзора СССР,

Украинское отделение горнотехнической инспекции Мини­стерства промышленности строительных материалов СССР, Ук­раинская государственная горнотехническая инспекция Мини­стерства нефтяной промышленности СССР, Украинская терри­ториальная горнотехническая инспекция Министерства геологии и охраны недр и Киевская областная государственная горнотехниче­ская инспекция Министерства угольной промышленности УССР с управлением Киевского округа Госгортехнадзора СССР;

Красноярская окружная государственная горнотехническая инспекция и горнотехническая инспекция при Норильском ком­бинате Министерства цветной металлургии СССР, Красноярская территориальная горнотехническая инспекция Министерства гео­логии и охраны недр с управлением Красноярского округа Госгор­технадзора СССР;

Украинская областная государственная горнотехническая ин­спекция Министерства черной металлургии УССР с управлением Криворожского округа Г осгортехнадзора СССР;

Западно-Сибирская областная государственная горнотехни­ческая инспекция Министерства угольной промышленности СССР, Западно-Сибирская территориальная горнотехническая ин­спекция Министерства геологии и охраны недр с управлением Кузнецкого округа Г осгортехнадзора СССР;

Горнотехническая инспекция, находящаяся в штатах Главст­роя и его управлений Министерства цветной металлургии СССР с управлением Магаданского округа Г осгортехнадзора СССР;

Молотовская областная государственная горнотехническая инспекция Министерства нефтяной промышленности СССР, Мо­лотовская областная государственная горнотехническая инспекция Министерства угольной промышленности СССР с управлением Молотовского округа Госгортехнадзора СССР;

Нижне-Волжская и Сталинградская областные государствен­ные горнотехнические инспекции Министерства нефтяной про­мышленности СССР, Савельевская государственная горнотехни­ческая инспекция Министерства угольной промышленности СССР с управлением Саратовского округа Госгортехнадзора СССР;

Свердловская областная государственная горнотехническая инспекция Министерства цветной металлургии СССР, Уральское отделение горнотехнической инспекции Министерства промыш­ленности строительных материалов СССР, Уральская территори­альная горнотехническая инспекция Министерства геологии и ох­раны недр с управлением Свердловского округа Госгортехнадзора СССР;

Ленинградское отделение горнотехнической инспекции Ми­нистерства промышленности строительных материалов СССР, районная горнотехническая инспекция, находящаяся в штате ком­бината «Апатит» Министерства химической промышленности, Се­веро-Западная территориальная горнотехническая инспекция Мини­стерства геологии и охраны недр, Кохтла-Ярвенская и Гдовская районные горнотехнические инспекции Министерства угольной промышленности СССР с управлением Северо-Западного округа Г осгортехнадзора СССР;

Южное отделение горнотехнической инспекции Министерст­ва промышленности строительных материалов СССР, Краснодар­ская государственная горнотехническая инспекция Министерства нефтяной промышленности СССР с управлением Северо­Кавказского округа Госгортехнадзора СССР;

Ташкентская окружная государственная горнотехническая инспекция Министерства цветной металлургии СССР, Средне-Азиатское отделение горнотехнической инспекции Министерства промышленности строительных материалов СССР, Средне-Азиатская государственная горнотехническая инспекция Мини­стерства нефтяной промышленности СССР, Средне-Азиатская территориальная горнотехническая инспекция Министерства геоло­гии и охраны недр, Средне-Азиатская областная государственная горнотехническая инспекция Министерства угольной промышлен­ности СССР с управлением Средне-Азиатского округа Госгортех­надзора СССР;

Казахстанская республиканская государственная горнотехни­ческая инспекция и Средне-Волжская государственная горнотех­ническая инспекция Министерства нефтяной промышленности СССР, Кашпирская государственная горнотехническая инспекция Министерства угольной промышленности СССР с управлением Средне-Волжского округа Госгортехнадзора СССР;

Донецкое отделение горнотехнической инспекции Министер­ства промышленности строительных материалов СССР, Сталин­ская областная государственная горнотехническая инспекция Ми­нистерства угольной промышленности УССР с управлением Ста­линского округа Госгортехнадзора СССР;

Татарская государственная горнотехническая инспекция Ми­нистерства нефтяной промышленности СССР с управлением Та­тарского округа Госгортехнадзора СССР;

Башкирская государственная горнотехническая инспекция Министерства нефтяной промышленности СССР с управлением Уфимского округа Госгортехнадзора СССР;

Приморская окружная государственная горнотехническая ин­спекция Министерства цветной металлургии СССР, Дальне-Вос- точная территориальная горнотехническая инспекция Министер­ства геологии и охраны недр, Райчихинская районная государ­ственная горнотехническая инспекция Министерства угольной промышленности СССР с управлением Хабаровского округа;

Челябинская окружная государственная горнотехническая инспекция Министерства цветной металлургии СССР, Восточно­Уральская областная государственная горнотехническая инспекция Министерства угольной промышленности СССР с управлением Челябинского округа Госгортехнадзора СССР;

Восточно-Сибирская окружная государственная горнотехни­ческая инспекция Министерства цветной металлургии СССР, Чи­тинская районная государственная горнотехническая инспекция

Министерства угольной промышленности СССР с управлением Читинского округа Госгортехнадзора СССР;

Московская территориальная горнотехническая инспекция Министерства геологии и охраны недр, контрольная станция сва­рочно-изоляционных работ Госгортехнадзора СССР с управлением Московского округа (по газовому надзору) Госгортехнадзора СССР.

Образованы вновь на базе переданных Госгортехнадзору СССР областных горнотехнических инспекций министерств:

Управление Приморского округа Госгортехнадзора СССР на базе Приморской областной государственной горнотехнической инспекции Министерства угольной промышленности СССР с ме­стонахождением в г. Владивостоке;

Управление Печорского округа Госгортехнадзора СССР на ба­зе Печорской областной государственной горнотехнической ин­спекции Министерства угольной промышленности СССР и управ­ления Ухтинского округа Госгортехнадзора СССР с местонахож­дением в г. Воркуте;

Управление Сталиногорского округа Г осгортехнадзора СССР на базе Московской областной государственной горнотехнической инспекции Министерства угольной промышленности СССР с ме­стонахождением в г. Сталиногорске Московской области;

Управление Сахалинского округа Госгортехнадзора СССР на базе Сахалинской областной государственной горнотехнической инспекции Министерства угольной промышленности СССР и Са­халинской областной государственной горнотехнической инспек­ции с местонахождением в г. Южно-Сахалинске;

Переименованы:

Управление Дальне-Восточного округа в управление Хаба­ровского округа;

Управление Подмосковного округа в управление Тульского округа;

Управление Московского округа по газовому надзору в управление Центрального округа;

На базе бывших горнотехнических инспекций министерств созданы следующие районные горнотехнические инспекции (РГТИ) Госгортехнадзора СССР с подчинением их соответствую­щим управлениям округов:

1. Управлению Азербайджанского округа.
Морская РГТИ с местонахождением в г. Баку;
Небитдагская РГТИ с местонахождением в г. Небитдаге.

2. Управлению Ворошиловградского округа.
Боковская РГТИ с местонахождением в г. Боково-Антраците; Ворошиловская РГТИ с местонахождением в г. Парижская Коммуна;
Кадиевская РГТИ с местонахождением в г. Кадиевке; Краснодонская РГТИ с местонахождением в г. Краснодоне; Краснолучская РГТИ с местонахождением в г. Красный Луч; Лисичанская РГТИ с местонахождением в г. Лисичанске; Первомайская РГТИ с местонахождением в г. Первомайске; Свердловская РГТИ с местонахождением в г. Свердловске Ворошиловградской области;
Фрунзенская РГТИ с местонахождением в поселке рудника им. Фрунзе Ворошиловградской области.

3. Управлению Закавказского округа.
Нальчикская РГТИ с местонахождением в г. Нальчике; Ткварчельская РГТИ с местонахождением в г.Ткварчели;
Ткибульская РГТИ с местонахождением в г. Ткибули; Чиатурская РГТИ с местонахождением в г.Чиатура; Ереванская РГТИ с местонахождением в г. Ереване.

4. Управлению Иркутского округа:
Алданская РГТИ с местонахождением в г. Алдане; Бодайбинская РГТИ с местонахождением в г. Бодайбо; Черемховская РГТИ с местонахождением в г. Черемхово.

5. Управлению Казахстанского округа:
Миргалимсайская РГТИ с местонахождением в поселке Миргалимсай.

6. Управлению Каменского округа:
Богураевская РГТИ с местонахождением в поселке Белая Калитва Каменской области;
Гуковская РГТИ с местонахождением в поселке Гуково Ка¬менской области;
Донецкая РГТИ с местонахождением в г. Гундоровке15;
Новошахтинская РГТИ с местонахождением в г. Новошахтинске;
Шахтинская РГТИ с местонахождением в г. Шахты.

7. Управлению Карагандинского округа:
Джезказганская РГТИ с местонахождением в г.Джезказгане;
Кировская РГТИ с местонахождением в Кировском р-не г. Караганды;
Ленинская РГТИ с местонахождением в Ленинском р-не г. Караганды;
Сталинская РГТИ с местонахождением в Сталинском р-не г. Караганды;
Саранская РГТИ с местонахождением в поселке Сарани Ка¬рагандинской области.

8. Управлению Киевского округа:
Александрийская РГТИ с местонахождением в г. Александрия;
Винницкая РГТИ с местонахождением в г. Винница.

9. Управлению Красноярского округа:
Ирша-Бородинская РГТИ с местонахождением в поселке Ирша-Бородино;
Норильская РГТИ с местонахождением в г. Норильске;
Черногорская РГТИ с местонахождением в г. Черногорске.

10. Управлению Криворожского округа:
Никополь-Марганцевская РГТИ с местонахождением в г. Марганце;
Ленинская РГТИ с местонахождением в поселке им. Кага¬новича.

11. Управлению Кузнецкого округа.
Анжеро-Судженская РГТИ с местонахождением в г. Анжеро-Судженске;
Беловская РГТИ с местонахождением в г. Белово;
Кемеровская РГТИ с местонахождением в г. Кемерово; Киселевская РГТИ с местонахождением в г. Киселевске; Кузнецкая РГТИ с местонахождением в г. Сталинске; Куйбышевская РГТИ с местонахождением в г. Сталинске; Ленинская РГТИ с местонахождением в г. Ленинске- Кузнецком;
Прокопьевская РГТИ с местонахождением в г. Прокопьевске; Осинниковская РГТИ с местонахождением в г. Осинники; Сталинская РГТИ с местонахождением в г. Прокопьевске.

12. Управлению Магаданского округа:
Индигирская РГТИ с местонахождением в Магаданской об¬ласти;
Сусуманская РГТИ с местонахождением в Магаданской об¬ласти;
Омсукчанская РГТИ с местонахождением в Магаданской об¬ласти;
Тенькинская РГТИ с местонахождением в Магаданской об¬ласти;
Чукотская РГТИ с местонахождением в Магаданской области; Ягоднинская РГТИ с местонахождением в Магаданской об¬ласти;
Янская РГТИ с местонахождением в Магаданской области.

13. Управлению Молотовского округа.
Гремячинская РГТИ с местонахождением в г. Гремячинске; Кизеловская РГТИ с местонахождением в г. Кизеле; Коспашская РГТИ с местонахождением в г. Коспаше; Сталинская РГТИ с местонахождением в г. Углеуральске.

14. Управлению Приморского округа.
Артемовская РГТИ с местонахождением в г. Артеме; Сучанская РГТИ с местонахождением в г. Сучане.
Западная РГТИ с местонахождением в поселке Октябрьском треста «Западуголь»;
Интинская РГТИ с местонахождением в г. Инте;
Ухтинская РГТИ с местонахождением в г. Ухте.

15. Управлению Печорского округа:
Восточная РГТИ с местонахождением в поселке Горняцком треста «Востокуголь»;

16. Управлению Саратовского округа:
Приволжская РГТИ с местонахождением в поселке Соколова Гора;
Медведицкая РГТИ с местонахождением в Медведицком р-не Сталинградской области.

17. Управлению Сахалинского округа:
Александровская РГТИ с местонахождением в г.Александровске — Сахалинском;
Макаровская РГТИ с местонахождением в г. Макарове; Охинская РГТИ с местонахождением в г. Охе;
Углегорская РГТИ с местонахождением в г. Шахтерске; Холмская РГТИ с местонахождением в г. Холмске.

18. Управлению Свердловского округа:
Карпинская РГТИ с местонахождением в г. Карпинске; Егоршинская РГТИ с местонахождением в г. Артемовске
Свердловской области.

19. Управлению Средне-Азиатского округа:
Ангренская РГТИ с местонахождением в г. Ангрене; Кокандская РГТИ с местонахождением в г. Коканде; Кзыл-Кийская РГТИ с местонахождением в г. Кзыл-Кие; Кок-Янгакская РГТИ с местонахождением в г. Кок-Янгаке; Сулюктинская РГТИ с местонахождением в г. Сулюкте.

20. Управлению Средне-Волжского округа:
Гурьевская РГТИ с местонахождением в г. Гурьеве.

21. Управлению Сталиногорского округа:
Донская РГТИ с местонахождением в г. Донском; Красноармейская РГТИ с местонахождением в поселке Боб¬рик Гора Донского района;
Молотовская РГТИ с местонахождением в г. Узловая;
Скопинская РГТИ с местонахождением в г. Скопине;
Сталиногорская РГТИ с местонахождением в г. Сталиногорске.

22. Управлению Сталинского округа:
Буденновская РГТИ с местонахождением в г. Сталино, Буденновский район;
Горловская РГТИ с местонахождением в г. Горловке;
Дзержинская РГТИ с местонахождением в г. Дзержинске;
Шахтерская РГТИ с местонахождением в г. Шахтерске;
Калининская РГТИ с местонахождением в г. Горловке, Кали¬нинский р-н;
Красногвардейская РГТИ с местонахождением в г. Макеевке, Кагановический р-н;
Красноармейская РГТИ с местонахождением в г. Ново-Экономическом;
Куйбышевская РГТИ с местонахождением в г. Сталино, Куй¬бышевский р-н;
Макеевская РГТИ с местонахождением в г. Макеевке, Кагано¬вический р-н;
Орджоникидзевская РГТИ с местонахождением в г. Енакиево;
Северо-Донецкая РГТИ с местонахождением в г. Краматорске;
Снежнянская РГТИ с местонахождением в г. Снежное;
Советская РГТИ с местонахождением в г. Макеевке, Совет¬ский р-н;
Сталинская РГТИ с местонахождением в г. Сталино, Киров¬ский р-н;
Чистяковская РГТИ с местонахождением в г. Чистякове;
Южно-Донецкая РГТИ с местонахождением в г.Докучаевске.

23. Управлению Татарского округа.
Бугульминская РГТИ с местонахождением в г. Бугульме.

24. Управлению Тульского округа.
Богородицкая РГТИ с местонахождением в г. Богородицке;
Болоховская РГТИ с местонахождением в г. Болохово;
Красногвардейская РГТИ с местонахождением в поселке Липковском Дедиловского р-на;
Щекинская РГТИ с местонахождением в г. Щекино;
Черепетская РГТИ с местонахождением ст. Сбродово Туль¬ской области.

25. Управлению Уфимского округа:
Ишимбаевская РГТИ с местонахождением в г. Ишимбае;
Туймазинская РГТИ с местонахождением в г. Октябрьском.

26. Управлению Хабаровского округа:
Райчихинская РГТИ с местонахождением в г. Райчихинске.

27. Управлению Челябинского округа:
Еманжелинская РГТИ с местонахождением в г. Еманжелинске;
Копейская РГТИ с местонахождением в г. Копейске;
Коркинская РГТИ с местонахождением в г. Коркино;
Магнитогорская РГТИ с местонахождением в г. Магнитогорске.

28. Управлению Читинского округа:
Балейская РГТИ с местонахождением в г. Балее;
Черновская РГТИ с местонахождением в г. Чита, Черновский р-н.

До утверждения Положения о Комитете Госгортехнадзор СССР в своей работе руководствовался положениями: о Главном управлении государственного горного надзора при Совете Мини­стров СССР, о Главной государственной инспекции котлонадзора Министерства электростанций, о Государственной газовой техни­ческой инспекции Министерства нефтяной промышленности, а также положениями о главных государственных горнотехниче­ских инспекциях министерств: угольной промышленности, цвет­ной металлургии, черной металлургии, Положением о Государ­ственной горнотехнической инспекции Министерства нефтяной промышленности, положениями о горнотехнических инспекциях министерств промышленности строительных материалов, геоло­гии и охраны недр, химической промышленности, строительства предприятий металлургической и химической промышленности, промышленности продовольственных товаров.

Приказом Комитета № 230 от 19 августа 1955 г. Централь­ная научно-исследовательская лаборатория котлонадзора пере­именована в Центральную научно-исследовательскую лаборато­рию Госгортехнадзора СССР (ЦНИЛ Госгортехнадзора СССР).

Приказом Комитета № 239 от 3 сентября 1955 г. в связи с объединением горнотехнических инспекций с управлениями окру­гов Госгортехнадзора СССР управление Молотовского округа пе­реведено из г. Кизела Молотовской области в г. Молотов; управле­ние Кузнецкого округа переведено из г. Сталинска Кемеровской области в г.Кемерово.

Приказом Комитета № 245 от 3 сентября 1955 г. Миргалимсайская районная горнотехническая инспекция управления Казахстанского округа переименована в Кентаусскую районную горнотехническую инспекцию.

Приказом Комитета №24 от 16 февраля 1956 г. в целях улучшения организации контроля за соблюдением правил безо­пасности Северо-Донецкая государственная горнотехническая ин­спекция переведена из г. Краматорска в г. Харцызск Харцызского р-на Сталинской области и переименована в Октябрьскую район­ную государственную горнотехническую инспекцию Госгортех­надзора СССР; Южно-Донецкая государственная горнотехни­ческая инспекция переведена из г. Докучаевска в село Селидовка Селидовского р-на Сталинской области и переименована в Селидовскую районную государственную горнотехническую инспек­цию Госгортехнадзора СССР.

Постановлением Совета Министров СССР от 29 марта 1956 г. № 413 утверждено Положение о Комитете по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзор СССР).

В Положении указывается:

1. Основными задачами Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР являются:

— надзор за соблюдением правил безопасности на действующих и строящихся предприятиях горной промышленности и на горных и буровых работах в геологоразведочных экспедициях и партиях;

— контроль за правильностью эксплуатации месторождений полезных ископаемых и ведения министерствами и ведомствами всех видов геологоразведочных работ;

— надзор за соблюдением правил изготовления и эксплуатации паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, подъемных сооружений, газовых установок и газопроводов;

— контроль за соблюдением правил учета, хранения и использования по назначению взрывчатых веществ и средств взрывания в горной промышленности, на геологоразведочных работах и в строительстве.

2. В области горного надзора на Госгортехнадзор СССР возлагаются:

— надзор за соблюдением правил безопасности на действующих и строящихся предприятиях горной промышленности, на горных и буровых работах в геологоразведочных экспедициях и партиях;

— горно-геологический контроль за правильностью эксплуатации месторождений полезных ископаемых и применением наиболее эффективных систем их разработки в части полноты выемки разведанных запасов, безопасности работ и комплексного извлечения полезных ископаемых при добыче их в соответствии с утвержденными проектами;

— контроль (путем периодических проверок) за проведением министерствами и ведомствами геологоразведочных и маркшейдерских работ в соответствии с действующими правшами и инструкциями, а также контроль за постановкой маркшей-дерского учета добычи и потерь запасов полезных ископаемых,

— контроль за соблюдением установленного порядка учета, хранения и использования по назначению взрывчатых веществ и средств взрывания на действующих и строящихся предприятиях горной промышленности, нефтяных и газовых промыслах, в геологоразведочных экспедициях и партиях и на стройках всех министерств и ведомств (за исключением Министерства обороны СССР);

— выдача разрешений на применение новых образцов электромеханического оборудования в рудничном и взрывобезопасном исполнении и контрольно-измерительной аппаратуры, предназначенной для подземных горных работ, а также на применение новых взрывчатых материалов;

— рассмотрение представляемых на согласование в обязательном порядке министерствами и ведомствами тематических планов научно-исследовательских работ по технике безопасности;

— контроль за проведением мер по охране земной поверхности и расположенных на ней зданий, сооружений, водоемов и насаждений от вредного влияния горных выработок;

— предоставление горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), утверждение площадок под строительство промышленных предприятий, городов, поселков, сооружений и водоемов в случае размещения их на площадях залегания полезных ископаемых;

— контроль за состоянием и боеспособностью военизированных горноспасательных и газоспасательных частей, рассмотрение и согласование дислокации этих частей;

— контроль за правильностью эксплуатации гидроминеральных ресурсов и за охраной их от порчи и истощения;

— контроль за установлением границ безопасного ведения горных работ;

— проверка в случае необходимости проектов горных предприятий и геологоразведочных работ, а также проектов складов взрывчатых материалов и производства массовых взрывов в части, относящейся к кругу обязанностей Госгортехнадзора СССР;

— участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию шахт и других горных предприятий, нефтяных и газовых скважин, складов взрывчатых материалов и дача заключений о готовности их к эксплуатации в соответствии с проектом в части выполнения требований правил безопасности;

— контроль за наличием права ведения горных и маркшейдерских работ у лиц административно-технического персонала;

— проверка соблюдения предприятиями и организациями установленного порядка допуска рабочих к работам, инструктажа их и проведения обучения безопасным методам работы;

— контроль за правильностью составления на горных предприятиях планов ликвидации аварий.

Перечисленные в настоящем пункте функции Госгортехнадзор СССР осуществляет на предприятиях и в организациях союзного подчинения (за исключением Министерства транспортного строительства и Министерства путей сообщения), а также на предприятиях союзного и республиканского подчинения угольной и нефтяной промышленности, черной и цветной металлургии, союзно-республиканских министерств геологии и охраны недр, строительства предприятий металлургической и химической промышленности.

3. В области котлонадзора на Госгортехнадзор СССР возлагаются:

— надзор за соблюдением министерствами и ведомствами правил изготовления и эксплуатации паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды и подъемных сооружений (краны, лифты промышленных предприятий и эскалаторы);

— регистрация объектов котлонадзора и выдача разрешения на их эксплуатацию после технического освидетельствования согласно действующим правилам;

— выдача разрешения на изготовление оборудования для объектов котлонадзора в порядке, установленном правилами котлонадзора;

— выявление в процессе эксплуатации недостатков изготовления и монтажа оборудования, контроль за которым осуществляет котлонадзор, а также контроль за разработкой и осуществлением заводами-изготовителями и монтажными организациями мероприятий по устранению выявленных недостатков;

— контроль за соблюдением установленного Госгортехнадзором СССР порядка обучения, аттестации и допуска персонала к обслуживанию объектов котлонадзора и за проведением админи¬страцией предприятий периодической проверки знаний персонала.

Перечисленные в настоящем пункте функции по котлонадзо­ру осуществляются: на предприятиях и объектах общесоюзных министерств и ведомств, за исключением министерств и ведомств, имеющих в своем составе инспекции котлонадзора; на пред­приятиях и объектах союзного подчинения союзно-республикан­ских министерств СССР, не имеющих в своем составе инспекций котлонадзора, а также на предприятиях и объектах рес­публиканского подчинения союзно-республиканских министерств угольной и нефтяной промышленности, черной и цветной метал­лургии, строительства предприятий металлургической и химиче­ской промышленности, связи, геологии и охраны недр и высшего образования.

Контроль за соблюдением правил эксплуатации лифтов в жи­лых домах, в помещениях учреждений и торговых предприятий, независимо от их ведомственной подчиненности, осуществляется Госгортехнадзором РСФСР и соответствующими инспекциями котлонадзора союзных республик, министерства и ведомства, имеющие инспекции котлонадзора, осуществляют контроль за со­блюдением правил эксплуатации лифтов в подведомственных им жилых домах, помещениях учреждений и торговых предприятий.

4. В области газового надзора на Госгортехнадзор СССР возлагаются:

а) надзор за соблюдением правил эксплуатации магистраль­ных газопроводов, газосборных и газоразводящих сетей нефтяных и газовых промыслов, газонаполнительных станций сжатого и сжиженного газа, сетей промышленных предприятий (расположенных вне городов и рабочих поселков, получающих газ от магистральных газопроводов), газопроводов и газовой аппара­туры заводов по получению газа, заводов искусственного жидкого топлива, станций подземной газификации угля и торфяных газоге­нераторных станций;

б) проверка в случае необходимости проектов строительства объектов, перечисленных в подпункте «а», в части соблюдения установленных правил их сооружения и эксплуатации;

в) контроль за выполнением министерствами и ведомствами правил и инструкций при строительстве объектов, перечисленных в подпункте «а», обеспечивающих безопасную их эксплуатацию;

г) регистрация подлежащих строительству объектов газового надзора, предусмотренных настоящим пунктом, в порядке, уста­новленном Госгортехнадзором СССР.

В городах и населенных пунктах контроль за безопасностью эксплуатации газовых сетей, за проведением при строительстве этих сетей мероприятий по обеспечению надежной их эксплуата­ции, а также контроль за безопасным использованием потребите­лями газа для бытовых, коммунальных и промышленных нужд осуществляют инспекции Госгортехнадзора РСФСР, а также рес­публиканские и городские газовые технические инспекции.

5. В области разработки и утверждения правил и инструкций на Комитет возлагаются:

— утверждение правил, инструкций и других руководящих материалов по безопасному ведению горных, взрывных, геолого­разведочных работ, а также единых инструкций по вопросам уче­та, хранения и использования по назначению взрывчатых веществ и средств взрывания;

— разработка с участием заинтересованных министерств и ведомств и утверждение правил и норм, устанавливающих условия изготовления, монтажа и безопасной эксплуатации объектов кот­лонадзора и газового надзора, а также единых правил сооружения и эксплуатации газовых сетей городов, населенных пунктов, про­мышленных, коммунальных и бытовых объектов и норм качест­венного изготовления газовой аппаратуры;

— утверждение правил и инструкций по охране недр, марк­шейдерским работам, по охране земной поверхности, зданий и сооружений от вредного влияния горных выработок;

— рассмотрение представляемых на согласование в обяза­тельном порядке министерствами правил технической эксплуа­тации шахт, рудников и разрезов в части соответствия их прави­лам безопасности, а также нормативов потерь полезных иско­паемых в недрах при добыче;

— рассмотрение представляемых на согласование в обяза­тельном порядке министерствами и ведомствами проектов ГОС­Тов, правил и норм по изготовлению оборудования объектов кот­лонадзора и газового надзора, а также на материалы, необходимые для изготовления этих объектов;

— издание информационных бюллетеней по вопросам безо­пасности ведения работ в промышленности.

6. Госгортехнадзор СССР имеет право:

— расследовать в необходимых случаях обстоятельства и причины аварий и тяжелых случаев производственного трав­матизма на действующих и строящихся горных предприятиях, на горных и буровых работах в геологоразведочных экспедициях и партиях и на других объектах и принимать обязательные для ис­полнения руководителями предприятий и организаций решения по результатам расследования;

— контролировать правильность ведения учета производст­венного травматизма, обобщать представляемые предприятиями в органы Госгортехнадзора СССР по установленным ЦСУ СССР формам данные о состоянии и причинах производственного трав­матизма и разрабатывать вытекающие из этого обобщения меро­приятия, обязательные для министерств и ведомств.

7. Госгортехнадзор СССР осуществляет методическое руко¬водство деятельностью Госгортехнадзора РСФСР, горнотехни¬ческих инспекций, инспекций котлонадзора и газового надзора союзных республик, министерств, ведомств и горисполкомов.

8. Председатель Госгортехнадзора СССР и его заместители имеют право:

— требовать от руководителей предприятий и организаций во время проверки этих предприятий и организаций по вопросам тех­ники безопасности и охраны недр необходимые справки и от дру­гих должностных лиц — объяснения, относящиеся к кругу дея­тельности Госгортехнадзора СССР;

— давать обязательные для министерств, ведомств, их орга­низаций, предприятий, строек, геологоразведочных экспедиций и партий указания об устранении обнаруженных Госгортехнадзором СССР нарушений действующих правил и инструкций по безопас­ному ведению горных, взрывных и геологоразведочных работ по вопросам, относящимся к кругу деятельности Госгортехнадзора СССР, а также правил и инструкций по охране недр, устройству, содержанию и эксплуатации объектов котлонадзора и газового надзора;

— приостанавливать работы на действующих и строящихся предприятиях и объектах, надзор за которыми осуществляет Гос­гортехнадзор СССР, в случае нарушений правил и инструкций по технике безопасности, угрожающих жизни работающих;

— контролировать правильность ликвидации министерствами нефтяных и газовых скважин, правильность временной кон­сервации скважин, а также соблюдение установленного режима эксплуатации нефтяных и газовых месторождений;

— назначать в случае необходимости проведение обязатель­ных для министерств, ведомств, организаций, предприятий и гео­логоразведочных экспедиций и партий контрольных испытаний оборудования и материалов, контрольных анализов пыли и газа, технического освидетельствования оборудования, а также прове­дение контрольных горных выработок для проверки соответст­вия выполняемых горных работ требованиям безопасности и ох­раны недр;

— контролировать правильность отнесения министерствами шахт к той или иной категории по газу и пыли и перевода шахт из одной категории в другую, а также правильность ликвидации и консервации шахт;

— привлекать из Академии наук СССР и академий наук со­юзных республик, а также из научно-исследовательских институ­тов и высших учебных заведений, министерств и ведомств, по со­гласованию с ними, специалистов в качестве экспертов;

— давать министерствам и ведомствам указания об отстране­нии от занимаемых должностей лиц, систематически нарушающих правила и инструкции по безопасному ведению горных, взрывных и других работ, устройству, содержанию и эксплуатации объектов котлонадзора и газового надзора, лиц, допускающих самовольный пуск в эксплуатацию оборудования и объектов, возобновление горных, геологоразведочных и других работ, приостановленных органами Госгортехнадзора СССР, и в необходимых случаях пе­редавать в установленном порядке материалы в органы прокура­туры для привлечения к уголовной ответственности должностных лиц предприятий и организаций;

— рассматривать представляемые в обязательном порядке на согласование министерствами, ведомствами и Советами Ми­нистров союзных республик положения о ведомственных инспек­циях котлонадзора, Госгортехнадзоре РСФСР и горнотехнических инспекциях союзных республик.

9. Начальники управлений Госгортехнадзора СССР, территориальных управлений округов и районных горнотехнических инспекций Госгортехнадзора СССР имеют право:

— производить обследование горных предприятий, строек, геологоразведочных экспедиций и партий, газовых установок и газопроводов, а также техническое освидетельствование объектов котлонадзора;

— получать от руководителей предприятий и объектов для ознакомления в период обследования необходимые справки и от­четы по существующим формам отчетности, планы горных и гео­логоразведочных работ и техническую документацию на горные работы, буровые скважины, объекты котлонадзора и газового над­зора, а также объяснения должностных лиц по вопросам, относя­щимся к кругу деятельности Госгортехнадзора СССР;

— давать обязательные для предприятий, строек, геологораз­ведочных экспедиций и партий предписания об устранении обна­руженных Госгортехнадзором СССР нарушений действующих правил и инструкций по безопасному ведению горных, взрывных и геологоразведочных работ по вопросам, относящимся к кругу деятельности Госгортехнадзора СССР, а также нарушений правил и инструкций по охране недр, устройству, содержанию и эксплуа­тации объектов котлонадзора и газового надзора;

— требовать в случае необходимости для согласования от горных предприятий, надзор за которыми осуществляет Госгор­технадзор СССР, по установленным формам отчетности нормы плановых потерь полезных ископаемых в недрах и данные о фак­тических потерях;

— приостанавливать работы на действующих и строящихся предприятиях, надзор за которыми осуществляет Госгортехнадзор СССР, в случае нарушений правил и инструкций по технике безо­пасности, угрожающих жизни работающих;

— назначать в случае необходимости проведение обязатель­ных для предприятий, геологоразведочных экспедиций и партий контрольных испытаний оборудования и материалов, контроль­ных анализов пыли и газа, технического освидетельствования обо­рудования, а также проведение контрольных горных выработок для проверки соответствия выполняемых горных работ требова­ниям безопасности и охраны недр;

— давать обязательные для организаций и предприятий ми­нистерств и ведомств указания об отстранении от занимаемых должностей лиц, не имеющих права ответственного ведения взрывных работ.

10. Инженеры-контролеры Госгортехнадзора СССР, управлений округов и инспектора районных горнотехнических инспекций имеют право:

— посещать в любое время, по предъявлении служебных удо­стоверений, предприятия, организации, геологоразведочные экс­педиции и партии, надзор за которыми осуществляет Госгортех­надзор СССР; производить обследование их, техническое освиде­тельствование оборудования, ознакомляться с отчетами, планами горных и геологоразведочных работ и другими материалами, а также получать справки от руководителей предприятий и объяс­нения должностных лиц по вопросам, относящимся к кругу дея­тельности Госгортехнадзора СССР;

— приостанавливать работы на действующих и строящихся предприятиях и объектах, надзор за которыми осуществляет Гос­гортехнадзор СССР; выводить рабочих и опечатывать места работ в случае нарушений правил безопасности, угрожающих жизни ра­ботающих и ведущих к аварийному состоянию объектов;

— давать обязательные для руководителей предприятий, уч­реждений и организаций, геологоразведочных экспедиций и пар­тий предписания об устранении обнаруженных при обследовании нарушений правил и инструкций по безопасному ведению горных, взрывных и геологоразведочных работ по вопросам, относящимся к кругу деятельности Госгортехнадзора СССР, а также правил и инструкций по охране недр, содержанию и эксплуатации объектов котлонадзора и газового надзора;

— производить проверку знаний рабочих, выполняющих гор­ные, строительные, буровые и взрывные работы, и персонала, об­служивающего механизмы, агрегаты, объекты котлонадзора, газо­вые установки и газопроводы, и давать указания руководителям предприятий об отстранении от работы лиц, не имеющих необхо­димых знаний по технике безопасности.

11. Председатель Госгортехнадзора СССР и его заместители имеют право налагать на лиц, виновных в нарушении действующих правил и инструкций по безопасности, охране недр, геологоразведочным работам, котлонадзору и газовому надзору, штрафы в размере до 500 рублей, а начальники управлений округов и их заместители и начальники районных горнотехнических инспекций — в размере до 300 рублей, взимаемые в бесспорном порядке.

12. Работникам Госгортехнадзора СССР воспрещается работать по совместительству на предприятиях и в организациях, за которыми они осуществляют надзор, а также выполнять для этих предприятий какие бы то ни было работы и поручения за плату.

13. Предприятия, стройки, организации, геологоразведочные экспедиции и партии, надзор за которыми осуществляет Госгортехнадзор СССР, обязаны немедленно сообщать органам Госгортехнадзора СССР в порядке, согласованном с министерствами и ведомствами, о происшедших авариях и тяжелых случаях производственного травматизма.

14. Весь контролерский состав Госгортехнадзора СССР несет ответственность перед государством за своевременный и тщательный контроль за безопасностью ведения горных работ на действующих и строящихся горных предприятиях и в геологоразведочных партиях, за правильной эксплуатацией место-рождений полезных ископаемых (в части соблюдения правил безопасности), охраной недр и за борьбой с хищнической разработкой месторождений. Основной задачей контролерского состава является недопущение на предприятиях работ с нарушением действующих правил безопасности.

Инженеры-контролеры управлений округов и инспектора районных горнотехнических инспекций Госгортехнадзора СССР, давшие разрешение на производство горных и взрывных работ с нарушением правил безопасности, правил устройства и содержа­ния объектов котлонадзора и газового надзора, подлежат при­влечению к дисциплинарной или уголовной ответственности.

15. Госгортехнадзор СССР возглавляет Председатель.

Председатель Госгортехнадзор СССР руководит всей дея­тельностью Госгортехнадзора СССР и подчиненных ему учрежде­ний, предприятий и организаций и обеспечивает выполнение зако­нов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР по вопросам, касающимся Госгортехнадзора СССР.

16. Председатель Госгортехнадзора СССР издает в пределах компетенции Госгортехнадзора СССР приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также поста­новлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверяет их исполнение.

Председатель Госгортехнадзора СССР назначает и освобож­дает от должности руководящих работников центрального ап­парата Госгортехнадзора СССР и подведомственных ему учреж­дений, предприятий и организаций; утверждает положения об управлениях и отделах Госгортехнадзора СССР и подчиненных ему учреждениях, предприятиях и организациях.

17. В Госгортехнадзоре СССР образуется комитет в составе Председателя Госгортехнадзора (председатель), заместителей Председателя и руководящих работников Госгортехнадзора СССР. Состав комитета утверждается Советом Министров СССР по представлению Председателя Госгортехнадзора СССР.

Комитет на своих регулярно проводимых заседаниях рас­сматривает вопросы практического руководства, проверки испол­нения, подбора кадров, проекты важнейших приказов и инструк­ций; заслушивает отчеты руководящих работников управлений и отделов Госгортехнадзора СССР и подчиненных ему учреждений, предприятий и организаций.

Решения комитета проводятся в жизнь приказами Председа­теля Госгортехнадзора СССР. В случае разногласий между Пред­седателем Госгортехнадзора СССР и комитетом Председатель Госгортехнадзора СССР проводит в жизнь свое решение, докла­дывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а чле­ны комитета, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Мини­стров СССР.

18. В Госгортехнадзоре СССР образуется Экспертно-технический совет для рассмотрения результатов научно-исследо­вательских работ, проектов, правил, инструкций и норм по вопро­сам безопасного ведения горных и взрывных работ, по горному надзору, котлонадзору и надзору за газовыми установками и газо­проводами.

Членами Экспертно-технического совета являются специали­сты Госгортехнадзора СССР, министерств, ведомств, их научно-исследовательских институтов и институтов Академии наук СССР, привлекаемые к работе Экспертно-технического совета по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами.

Положение об Экспертно-техническом совете, его составе и структуре утверждается Председателем Госгортехнадзора СССР.

19. Структура центрального аппарата Госгортехнадзора СССР утверждается Советом Министров СССР. 16 мая 1956 г. Председателем Комитета утверждено Положе­ние об Экспертно-техническом совете Госгортехнадзора СССР.

В Положении указывается:

1. Экспертно-технический совет является структурным орга­ном Комитета по надзору за безопасным ведением работ в про­мышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзор СССР) и в своей деятельности руководствуется Положением о Госгортехнадзоре СССР, утвержденным постанов­лением Совета Министров СССР от 29 марта 1956 г. № 413 и на­стоящим положением.
2. Экспертно-технический совет состоит из председателя со­вета, заместителя председателя совета, руководителей секций, членов совета и ученого секретаря.
3. Председатель Экспертно-технического совета, его замести­тель, руководители секций и ученый секретарь Экспертно-технического совета назначаются и освобождаются приказом Председателя Комитета.
4. Членами Экспертно-технического совета могут быть спе­циалисты министерств, ведомств, предприятий и научно-иссле­довательских институтов, а также специалисты отраслевых управ­лений и отделов Госгортехнадзора СССР.
5. Экспертно-технический совет в своем составе имеет сле­дующие секции:

— угольной промышленности;

— горнорудной промышленности;

— нефтяной и газовой промышленности;

— паровых котлов и сосудов, работающих под давлением;

— подъемных сооружений;

— измерительных приборов и электрооборудования.

6. В составе Экспертно-технического совета для рассмотре­ния наиболее важных технических вопросов, входящих в ком­петенцию Госгортехнадзора СССР, образуется президиум, рабо­тающий под руководством Председателя Экспертно-технического совета, в составе, утвержденном Председателем Комитета.
7. Персональный состав Экспертно-технического совета ут­верждается Председателем Комитета.

Задачами и обязанностями являются:

8. Экспертно-технический совет имеет своей задачей решать технические вопросы безопасного ведения работ в промыш­ленности и охраны недр.
9. На Экспертно-технический совет возлагается составление рекомендаций и заключений:

а) по проектам правил, норм и инструкций по безопасной эксплуатации месторождений полезных ископаемых, технике безопасного ведения работ, строительства горных предприятий, изготовления и эксплуатации паровых котлов, сосудов, ра­ботающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей во­ды, подъемных сооружений (кранов, подъемников и эскалаторов), газовых установок и газопроводов, а также по учету, хранению и использованию взрывчатых материалов при производстве работ в горной промышленности, на геологоразведочных работах и в строительстве;

б) по вопросам безопасного ведения работ при разведке ме­сторождений, охраны недр и геологического контроля;

в) по предложениям министерств, ведомств и отраслевых управлений Госгортехнадзора СССР об изменении и дополнении правил и норм безопасного ведения работ в промышленности;

г) по результатам научно-исследовательских работ институ­тов и внедрению новой, передовой техники и автоматики, обеспе­чивающей безопасность работ и охрану недр.

10. Экспертно-технический совет рассматривает и дает за­ключения по вопросам, входящим в компетенцию Госгортехнад­зора СССР, по поручению Комитета или его руководства.
11. Председатель Экспертно-технического совета руководит всей деятельностью совета, вытекающей из возложенных на Экс­пертно-технический совет задач; устанавливает порядок работы в Экспертно-техническом совете и сроки исполнения работ по от­дельным темам, утверждает решения секций.
12. Руководитель секции Экспертно-технического совета вы­полняет следующие обязанности:

а) организует работу секции и обеспечивает правильное раз­решение поставленных вопросов;

б) подготавливает материалы для рассмотрения на заседаниях секций совета;

в) готовит проекты решений Экспертно-технического совета по вопросам, относящимся к деятельности секции и оформляет решения заседаний секций;

г) обеспечивает получение заключений и экспертиз от мини­стерств, научно-исследовательских институтов и отдельных спе­циалистов.

13. Ученый секретарь Экспертно-технического совета выпол­няет следующие обязанности:

а) осуществляет контроль за своевременной подготовкой во­просов, рассматриваемых Экспертно-техническим советом;

б) редактирует все материалы, подготовляемые для рассмот­рения на президиуме Экспертно-технического совета и утвержде­ния Председателем совета;

в) подготавливает и участвует во всех заседаниях президиума совета, ведет протоколы его заседаний, оформляет решения совета;

г) ведет систематический учет выполнения работ, предусмот­ренных планом совета;

д) организует постоянную связь с научно-исследовательскими организациями, министерствами и ведомствами по вопросам, от­носящимся к работе совета.

14. Экспертно-технический совет работает по квартальным планам, составляемым на основе планов работы Комитета, зада­ний Председателя Комитета и его заместителей, а также предло­жений секций Экспертно-технического совета и управлений Гос­гортехнадзора СССР.
15. Экспертно-технический совет имеет право:

а) запрашивать от соответствующих министерств и ведомств материалы, а также заключения и экспертизы по всем вопросам, подлежащим рассмотрению Экспертно-техническим советом Гос­гортехнадзора СССР;

б) поручать составление заключений и экспертиз организаци­ям, членам Экспертно-технического совета и отдельным спе­циалистам;

в) привлекать для участия в решении вопросов, подлежащих рассмотрению Экспертно-техническим советом, кроме членов Экспертно-технического совета, также и представителей мини­стерств, ведомств, научно-исследовательских и других инсти­тутов, работников предприятий и отдельных специалистов;

г) получать от отраслевых управлений Комитета и управле­ний округов в установленном порядке имеющиеся у них ма­териалы по рассматриваемым Экспертно-техническим советом вопросам;

д) вносить на рассмотрение Комитета предложения по вопро­сам, разрабатываемым Экспертно-техническим советом, согла­сованным с соответствующими управлениями и отделами Госгор­технадзора СССР.

16. Сотрудники Экспертно-технического совета имеют право посещать предприятия, научно-исследовательские институты, ла­боратории и научно-исследовательские кабинеты, а также ведом­ства для изучения вопросов, рассматриваемых Экспертно-техническим советом.

Все расходы по Экспертно-техническому совету, как то: оп­лата экспертиз, консультаций, заключений, участие в заседаниях президиума совета и секций, технических переводов и другие — производятся в пределах утвержденной сметы по разрешению председателя Экспертно-технического совета.

Приказом Комитета № 112 от 16 мая 1956 г. в соответствии с Положением об Экспертно-техническом совете Комитета по над­зору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР утверждены Президиум, структура и состав Экспертно-технического совета Госгортехнад­зора СССР.

Постановлением Совета Министров СССР № 745 от 2 июня 1956 г. в ведение Госгортехнадзора СССР передана инспекция по котлонадзору Министерства бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР.

Приказом Комитета № 149 от 5 июля 1956 г. в соответствии с этим постановлением увеличена численность центрального ап­парата управления котлонадзора Г осгортехнадзора СССР на 3 че­ловека и численность работников управлений округов и районных горнотехнических инспекций на 31 человек.

Дано указание начальникам управлений округов принять с 25 июля 1956 г. под надзор объекты котлонадзора предприятий и ор­ганизаций, обслуживаемых бывшей инспекцией котлонадзора Министерства бумажной и деревообрабатывающей про­мышленности СССР.

Приказом Комитета № 121 от 10 июля 1956 г. в целях уси­ления контроля за безопасным ведением работ в промышленности и упорядочения границ территорий, подконтрольных управлениям округов:

1) упразднено управление Днепропетровского округа и на его базе организована Днепропетровская районная горнотехническая инспекция с местонахождением в г.Днепропетровске, с подчине­нием ее управлению Криворожского округа. Организована допол­нительно в составе управления Криворожского округа Дзержин­ская районная горнотехническая инспекция с местонахождением в поселке им.Дзержинского г.Кривой Рог;

2) упразднено управление Усть-Каменогорского округа и за счет его штатов организованы районные горнотехнические ин­спекции: Усть-Каменогорская с местонахождением в г. Усть-Каменогорске, Зыряновская с местонахождением в г. Зыряновске, Лениногорская с местонахождением в г.Лениногорске и Актюбинская с местонахождением в г.Актюбинске с подчинением их управ­лению Казахстанского округа, этому же округу передана из управ­ления Средне-Волжского округа Гурьевская районная горнотех­ническая инспекция;

3) объединены управления Московского и Центрального ок­ругов в одно управление Центрального округа, за которым сохра­нены функции контроля в области котлонадзора, газового и горного надзора, а также контроля за строительством газопроводов в об­ластях, ранее закрепленных за управлением Центрального округа;

4) организовано управление Киргизского округа с местона­хождением в г. Фрунзе, переданы в его ведение из управления Средне-Азиатского округа Кзыл-Кийская, Кок-Янганская и Сулюктинская районные горнотехнические инспекции;

5) организована дополнительно в управлении Уфимского ок­руга Орская районная горнотехническая инспекция с местонахож­дением в г. Орске.

Приказом Комитета № 163 от 26 июля 1956 г. в целях полу­чения данных и анализа мероприятий в области техники безопас­ности на промышленных предприятиях Советского Союза и зару­бежных стран, а также для улучшения технической информации инженерно-технических работников Госгортехнадзора СССР о достижениях советской и зарубежной промышленности в вопросах техники безопасности и борьбы с авариями в составе Цент­ральной научно-исследовательской лаборатории Госгортехнадзора СССР организован сектор технической информации.

Приказом Комитета № 259 от 16 октября 1956 г. для про­паганды техники безопасности среди рабочих и инженерно-тех­нических работников шахт, рудников, карьеров, промыслов и строек, усиления борьбы за создание безопасных условий труда в промышленности организована редакция и разрешено издание с 1 января 1957 г. ежемесячного научно-технического журнала «Безопасность труда в промышленности» (орган Госгортехнадзора СССР»),

Приказом Комитета № 278 от 14 ноября 1956 г. ликвидиро­вано управление Сталинградского округа, организовано уп­равление Нижне-Волжского округа Госгортехнадзора СССР с ме­стонахождением в г. Сталинграде, подчинена управлению Нижне-Волжского округа Донно-Медведицкая районная горнотехниче­ская инспекция.

Приказом Комитета № 292 от 27 ноября 1956 г. Орская рай­онная горнотехническая инспекция подчинена управлению Сред­не-Волжского округа.

Приказом Комитета № 15 от 26 января 1957 г. в целях уп­рощения и улучшения структуры местных органов, приближения их к предприятиям и сокращения аппарата управлений округов упразднены управления Одесского, Ростовского, Воронежского и Ивановского округов. На их базе организованы районные горно­технические инспекции с подчинением их управлениям округов:

Управлению Киевского округа — Одесская РГТИ с местона­хождением в г. Одессе;

Управлению Тульского округа — Воронежская РГТИ с место­нахождением в г. Воронеже;

Управлению Ярославского округа — Ивановская РГТИ с ме­стонахождением в г. Иваново.

Управление Ростовского округа включено в состав управле­ния Каменского округа на правах отдела.

Организованы районные горнотехнические инспекции Гос­гортехнадзора СССР с подчинением их следующим управлениям округов:

Управлению Азербайджанского округа:

Восточно-Апшеронская РГТИ с местонахождением в поселке Сураханы;

Западно-Апшеронская РГТИ с местонахождением в поселке Молотовский.

Управлению Горьковского округа:

Дзержинская РГТИ с местонахождением в г. Дзержинске.

Управлению Западно-Сибирского округа:

Омская РГТИ с местонахождением в г. Омске;

Тюменская РГТИ с местонахождением в г. Тюмени.

Управлению Иркутского округа:

Забайкалькая РГТИ с местонахождением в г. Улан-Уде.

Управлению Каменского округа:

Артемовская РГТИ с местонахождением в г .Шахты.

Управлению Молотовского округа:

Ижевская РГТИ с местонахождением в г. Ижевске.

Управлению Свердловского округа:

Нижне-Тагильская РГТИ с местонахождением в г. Нижнем Тагиле.

Управлению Северо-Кавказского округа:

Ставропольская РГТИ с местонахождением в г. Ставрополе.

Управлению Средне-Волжского округа:

Бугурусланская РГТИ с местонахождением в г. Бугуруслане; Первомайская РГТИ с местонахождением в поселке Отрадном.

Управлению Северо-Западного округа:

Прибалтийская РГТИ с местонахождением в г. Сланцы.

Управлению Сталинского округа:

РГТИ по рудным и нерудным ископаемым с местонахожде­нием в г. Сталино.

Управлению Татарского округа:

Альметьевская РГТИ с местонахождением в г. Альметьевске.

Управлению Тульского округа:

Смоленская РГТИ с местонахождением в г. Дорогобуже.

Управлению Уфимского округа:

Белебеевская РГТИ с местонахождением в г. Белебее.

Управлению Центрального округа:

Калининская РГТИ с местонахождением в г. Калинине¹⁶.

Этим же приказом Кентаусская районная горнотехническая инспекция управления Казахстанского округа переименована в Южно-Казахстанскую районную горнотехническую инспекцию. Упразднена Омсукчанская районная горнотехническая инспекция управления Магаданского округа.

Приказом Комитета № 75 от 26 марта 1957 г. в связи с ор­ганизацией Главякутцветмета Министерства цветной металлургии СССР и в целях сосредоточения контроля за горными предпри­ятиями, геологоразведочными организациями и объектами котло­надзора на территории Якутской АССР в одном управлении округа Индигирская и Янская районные горнотехнические инспекции пе­реданы из управления Магаданского округа в управление Иркут­ского округа.

Постановлением Совета Министров СССР № 766 от 5 июля 1957 г. «Об организационной структуре геологической службы СССР» выполнение функций по осуществлению геологического контроля за правильным ведением всех видов геологоразведочных работ снято с Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР и возложено на Министерство геологии и охраны недр СССР.

В связи с этим приказом Комитета №145 от 11 июля 1957 г. отдел геологического контроля Комитета и управления округов Госгортехнадзора СССР прекратили контроль за правильным ве­дением всех видов геологоразведочных работ. За управлениями округов и отделом геологического контроля Комитета были сохра­нены только функции контроля за безопасным ведением горных и буровых работ в геологоразведочных партиях и экспедициях, кон­троль за соблюдением правильного учета, хранения и использова­ния по назначению взрывчатых веществ и средств взрывания на геологоразведочных работах. Кроме этого на отдел геологическо­го контроля Комитета возложена разработка правил и инструкций по безопасному ведению геологоразведочных работ.

Приказом Комитета № 207 от 3 октября 1957 г. управление Молотовского округа переименовано в управление Пермского ок­руга Г осгортехнадзора СССР.

Приказом Комитета № 217 от 2 ноября 1957 г. организована Якутская РГТИ с местонахождением в г.Якутске и подчинением ее управлению Иркутского округа.

Приказом Комитета № 246 от 26 ноября 1957 г. управление Каменского округа переименовано в управление Ростовского ок­руга.

Постановлением Совета Министров СССР № 38—19 от 9 января 1958 г. в ведение Госгортехнадзора СССР передана ин­спекция по технике безопасности и специальному режиму Госу­дарственного Комитета Совета Министров СССР по оборонной технике.

Приказом Комитета № 27 от 17 февраля 1958 г. инспекция по технике безопасности и специальному режиму включена в со­став центрального аппарата Комитета на правах управления.

Приказом Комитета № 40 от 13 марта 1958 г. управление Ворошиловградского округа переименовано в управление Лу­ганского округа.

Постановлением Совета Министров СССР № 448 от 24 ап­реля 1958 г. «О реорганизации органов государственного контроля за безопасным ведением работ в промышленности и горного над­зора» в целях установления более действенного контроля за безо­пасным ведением работ в промышленности, усиления горного надзора и повышения оперативности в руководстве местными ор­ганами, осуществляющими эти функции, Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзо­ру при Совете Министров СССР (Госгортехнадзор СССР) ликви­дирован, контроль за безопасным ведением работ в промышлен­ности и горный надзор передан в ведение Советов Министров со­юзных республик.

В РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Узбекской ССР, Казахской ССР, Грузинской ССР и Азербайджанской ССР образованы Государственные комитеты Советов Министров союз­ных республик по надзору за безопасным ведением работ в про­мышленности и горному надзору, а в остальных союзных респуб­ликах— Государственные инспекции по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Сове­тах Министров союзных республик с возложением на указанные Комитеты и Инспекции функций надзора за безопасным ведением работ в промышленности, функций горного надзора, газового над­зора и котлонадзора, осуществляемых органами Госгортехнадзора СССР и соответствующими республиканскими органами.

Управления округов и районные горнотехнические инспек­ции Госгортехнадзора СССР переданы в ведение союзных респуб­лик, на территории которых ими осуществляются контрольные функции. В союзных республиках, в которых не имеется управле­ний округов и районных горнотехнических инспекций, передана численность инспекторов, осуществлявших ранее функции кон­троля и надзора на объектах, находящихся на территории данной союзной республики.

Всесоюзный научно-исследовательский маркшейдерский ин­ститут (ВНИМИ) в г. Ленинграде с филиалами и опорными пунк­тами передан в ведение Госплана СССР.

Инспекция по технике безопасности и спецрежиму, Цен­тральная научно-исследовательская лаборатория Госгортехнадзо­ра СССР (ЦНИЛ) в г. Москве и научно-технический журнал «Безопасность труда в промышленности» (с сохранением за ним обязанности освещать вопросы техники безопасности в промыш­ленности всех союзных республик) переданы в ведение вновь об­разованного Государственного Комитета Совета Министров РСФСР по надзору за безопасным ведением работ в промыш­ленности и горному надзору.

Контроль за соблюдением технических условий и норм, обес­печивающих безопасное ведение строительно-монтажных работ по сооружению магистральных газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов, а также надзор за безопасной эксплуатацией системы магистральных газопроводов и их сооружений возложен на Главгаз СССР.

Советам Министров союзных республик поручено по согла­сованию с ВЦСПС утверждение всех правил и норм по безо­пасности для горнодобывающей промышленности, геологоразве­дочных организаций, нефтегазовых промыслов, объектов котло­надзора и газового надзора.

Этим же постановлением установлено, что руководители об­разуемых республиканских органов по надзору за безопасным ве­дением работ в промышленности и горному надзору и их замести­тели пользуются в части наложения штрафов соответственно пра­вами, которые предоставлялись Председателю Госгортехнадзора СССР и его заместителям согласно Положению о Гос­гортехнадзоре СССР, утвержденному постановлением Совета Ми­нистров СССР № 413 от 29 марта 1956 г. Также сохранены права начальников управлений округов, их заместителей и начальников районных горнотехнических инспекций в части наложения штра­фов.

К моменту ликвидации Госгортехнадзора СССР, по состоя­нию на 24 апреля 1958 г., в Госгортехнадзоре СССР имелись сле­дующие управления округов, горнотехнические инспекции и дру­гие учреждения:

Управление Азербайджанского округа (г. Баку) Восточно-Апшеронская РГТИ (пос. Сураханы); Западно-Апшеронская РГТИ (пос. Молотовский);

Морская РГТИ (г. Баку);

Небитдагская РГТИ (г. Небитдаг).

Управление Белорусского округа (г. Минск).

Управление Горьковского округа (г. Горький)

Дзержинская РГТИ (г. Дзержинск).

Управление Грозненского округа (г. Грозный).

Управление Закавказского округа (г.Тбилиси)

Ереванская РГТИ (г. Ереван);

Ткварчельская РГТИ (г. Ткварчели);

Ткибульская РГТИ (г. Ткибули);

Чиатурская РГТИ (г. Чиатура).

Управление Западно-Сибирского округа (г. Новосибирск) Омская РГТИ (г. Омск);

Тюменская РГТИ (г. Тюмень).

Управление Иркутского округа (г. Иркутск)

Ангарская РГТИ (г. Ангарск);

Алданская РГТИ (г. Алдан);

Бодайбинская РГТИ (г. Бодайбо);

Забайкальская РГТИ (г. Улан-Уде);

Индигирская РГТИ (Магаданская область);

Якутская РГТИ (г. Якутск);

Черемховская РГТИ (г. Черемхово).

Управление Казахстанского округа (г.  Алма-Ата)

Актюбинская РГТИ (г. Актюбинск);

Гурьевская РГТИ (г. Гурьев);

Зыряновская РГТИ (г. Зыряновск);

Лениногорская РГТИ (г. Лениногорск);

Усть-Каменогорская РГТИ (г. Усть-Каменогорск);

Южно-Казахстанская РГТИ (г. Кентау).

Управление Карагандинского округа (г. Караганда)

Джезказганская РГТИ (г. Джезказган);

Кировская РГТИ (г. Караганда, Кировский р-н);

Ленинская РГТИ (г. Караганда, Ленинский р-н);

Саранская РГТИ (пос.Сарань Карагандинской области);

Сталинская РГТИ (г. Караганда, Сталинский р-н).

Управление Киевского округа (г.  Киев)

Александрийская РГТИ (г.  Александрия);

Винницкая РГТИ (г. Винница);

Одесская РГТИ (г. Одесса).

Управление Киргизского округа (г. Фрунзе)

Кзыл-Кийская РГТИ (г. Кзыл-Кий);

Кок-Янгакская РГТИ (г. Кок-Янгак);

Сулюктинская РГТИ (г. Сулюкта).

Управление Красноярского округа (г. Красноярск)

Ирша-Бородинская РГТИ (пос.Ирша Бородино);

Норильская РГТИ (г. Норильск);

Черногорская РГТИ (г. Черногорск).

Управление Криворожского округа (г.  Кривой Рог)

Дзержинская РГТИ (пос.им.Дзержинского);

Запорожская РГТИ (г. Запорожье);

Ленинская РГТИ (пос.Кагановича);

Никополь-Марганцевская РГТИ (г. Марганец).

Управление Кузнецкого округа (г. Кемерово)

Анжеро-Судженская РГТИ (г. Анжеро-Судженск);

Беловская РГТИ (г. Белово);

Кемеровская РГТИ (г. Кемерово);

Киселевская РГТИ (г. Киселевск);

Кузнецкая РГТИ (г. Сталинск);

Куйбышевская РГТИ (г. Сталинск);

Ленинская РГТИ (г. Ленинск-Кузнецкий);

Осинниковская РГТИ ( г.Осинники);

Прокопьевская РГТИ (г. Прокопьевск);

Сталинская РГТИ (г. Прокопьевск).

Управление Львовского округа (г. Львов)

Бориславская РГТИ (г. Борислав);

Ново-Волынская РГТИ (г. Ново-Волынск).

Управление Луганского округа (г. Луганск)

Боковская РГТИ (г. Боково-Антрацит);

Кадиевская РГТИ (г. Кадиевка);

Краснодонская РГТИ (г. Краснодон);

Краснолучская РГТИ (г. Красный Луч);

Лисичанская РГТИ (г. Лисичанск);

Луганская РГТИ (г. Парижская Коммуна);

Первомайская РГТИ (г.  Первомайск);

Свердловская РГТИ (г. Свердловск Луганской области);

Фрунзенская РГТИ (пос. рудника им.Фрунзе).

Управление Магаданского округа (г.  Магадан)

Сусуманская РГТИ (Магаданская область);

Тенькинская РГТИ (Магаданская область);

Чукотская РГТИ (Магаданская область);

Ягодинская РГТИ ( Магаданская область).

Управление Нижне-Волжского округа (г. Сталинград)

Донно-Медведицкая РГТИ (Медведицкий р-н Сталинград­ской обл.).

Управление Пермского округа (г. Пермь)

Гремячинская РГТИ (г. Гремячинск);

Ижевская РГТИ (г. Ижевск);

Кизеловская РГТИ (г. Кизел);

Коспашская РГГИ (г. Коспаш);

Сталинская РГТИ (г. Углеуральск).

Управление Печорского округа (г. Воркута)

Восточная РГТИ (г. Воркута);

Западная РГТИ (г. Воркута);

Интинская РГТИ (г. Инта);

Ухтинская РГТИ (г. Ухта);

Управление Приморского округа (г. Владивосток)

Артемовская РГТИ (г. Артем);

Сучанская РГТИ (г. Сучан).

Управление Ростовского округа (г. Шахты)

Богураевская РГТИ ( пос.Белая Капитва);

Гуковская РГТИ (пос.Гуково);

Донецкая РГТИ (г. Гундоровка);

Новошахтинская РГТИ ( г.Ново-Шахтинск);

Шахтинская РГТИ (г. Шахты).

Управление Саратовского округа (г. Саратов)

Приволжская РГТИ (г. Саратов).

Управление Сахалинского округа (г. Южно-Сахалинск)

Александровская РГТИ (г. Александровск-Сахалинский);

Макаровская РГТИ (г. Макаров);

Охинская РГТИ (г. Оха);

Углегорская РГТИ (г. Шахтерск);

Холмская РГТИ (г. Холмск).

Управление Свердловского округа (г. Свердловск)

Егоршинская РГТИ (г. Артемовский, Свердловская область);

Карпинская РГТИ (г. Карпинск);

Нижне-Тагильская РГТИ ( г.Нижний Тагил).

Управление Северо-Западного округа (г. Ленинград)

Прибалтийская РГТИ ( г.Сланцы).

Управление Северо-Кавказского округа (г. Краснодар)

Нальчикская РГТИ (г. Нальчик);

Ставропольская РГТИ ( г.Ставрополь).

Управление Средне-Азиатского округа (г. Ташкент)

Ангренская РГТИ (г. Ангрен);

Кокандская РГТИ (г. Коканд).

Управление Средне-Волжского округа (г. Куйбышев)

Бугурусланская РГТИ (г. Бугуруслан);

Орская РГТИ (г. Орск);

Первомайская РГТИ (пос. Отрадное).

Управление Сталинского округа (г. Сталино)

Буденновская РГТИ (г. Сталино, Буденновский р-н);

Горловская РГТИ (г. Горловка);

Дзержинская РГТИ (г. Дзержинск);

Калининская РГТИ (г. Горловка, Калининский р-н);

Красногвардейская РГТИ (г. Макеевка, Кагановический р-н);

Красноармейская РГТИ (г. Ново-Экономическое);

Куйбышевская РГТИ (г. Сталино, Куйбышевский р-н);

Макеевская РГТИ (г. Макеевка, Кагановический р-н);

Октябрьская РГТИ (г.  Харцызск);

Орджоникидзевская РГТИ (г. Енакиево);

Селидовская РГТИ (с. Селидовка Селидовского р-на);

Снежнянская РГТИ (г. Снежное);

Советская РГТИ (г. Макеевка, Советский р-н);

Сталинская РГТИ (г. Сталино, Кировский р-н);

Чистяковская РГТИ (г. Чистяково);

Шахтерская РГТИ (г. Шахтерск);

РГТИ по рудным и нерудным ископаемым (г. Сталино).

Управление Татарского округа (г. Казань)

Альметьевская РГТИ (г. Альметьевск);

Бугульминская РГТИ (г. Бугульма).

Управление Тульского округа (г. Тула)

Богородицкая РГТИ (г. Богородицк);

Болоховская РГТИ (г. Болохово);

Воронежская РГТИ (г. Воронеж);

Донская РГТИ (г. Донской);

Красноармейская РГТИ (пос. Бобрик Гора Донского р-на);

Красногвардейская РГТИ (пос. Липковский Дедиловского р-на);

Молотовская РГТИ (г. Узловая);

Скопинская РГТИ (г. Скопин);

Смоленская РГТИ (г. Сафоново);

Сталиногорская РГТИ (г. Сталиногорск);

Черепетская РГТИ (ст. Сбродово Тульской области);

Щекинская РГТИ (г. Щекино);

РГТИ по рудным и нерудным ископаемым (г. Тула).

Управление Уфимского округа (г. Уфа)

Белебеевская РГТИ (г. Белебей);

Ишимбаевская РГТИ (г. Ишимбай);

Туймазинская РГТИ (г. Октябрьский).

Управление Хабаровского округа (г. Хабаровск)

Райчихинская РГТИ (г. Райчихинск);

Управление Харьковского округа (г. Харьков).

Управление Центрального округа (г. Москва)

Калининская РГТИ (г. Калинин).

Управление Челябинского округа (г. Челябинск)

Еманжелинская РГТИ (г. Еманжелинск);

Копейская РГТИ (г. Копейск);

Коркинская РГТИ (г. Коркино);

Магнитогорская РГТИ ( г.Магнитогорск).

Управление Читинского округа (г. Чита)

Балейская РГТИ (г. Балей);

Черновская РГТИ (г. Чита, Черновский р-н).

Управление Ярославского округа (г. Ярославль)

Ивановская РГТИ (г. Иваново).

Районная горнотехническая инспекция о. Шпицберген.

Редакция научно-технического журнала «Безопасность труда в промышленности» (г. Москва).

Всесоюзный научно-исследовательский маркшейдерский ин­ститут (ВНИМИ) (г. Ленинград).

Казахский филиал ВНИМИ (г. Караганда).

Сибирский филиал ВНИМИ (г. Прокопьевск).

Украинский филиал ВНИМИ (г. Сталино).

Уральский филиал ВНИМИ (г. Свердловск).

Центральная научно-исследовательская лаборатория (г. Москва).

Примечания

Публикуется по изданию: Госгортехнадзор СССР. 1947‒1958 (историческая справка). М., 1958.

¹ Сталиногорск — современный г. Новомосковск.

² Сталино — современный г. Донецк.

³ Ворошиловград — современный г. Луганск.

⁴ Ленинабад — современный г. Худжанд.

⁵ Фрунзе — современный г. Бишкек.

⁶ Свердловск — современный г. Екатеринбург.

⁷ Нижний Тагил — указан ошибочно, т.к. в соответствии с постанов­лением Совета Министров СССР от 10.12.1947 №3957 Нижне-Тагильское управление горного района дислоцировалось в г. Невьянске, в Нижний Тагил оно было переведено позднее.

⁸ Молотов — современный г. Пермь.

⁹ Сталинск — современный г. Новокузнецк.

¹⁰ Городок — современный г. Закаменск.

¹¹ Кировоград — современный г. Гяндж.

¹² Куйбышев — современный г. Самара.

¹³ Сталинград — современный г. Волгоград.

¹⁴ Горький — современный г. Нижний Новгород.

¹⁵ Гундоровка — современный г. Донецк.

¹⁶ Калинин — современный г. Тверь.