Уважаемые маркшейдеры и геодезисты горных и строитель­ных предприятий Российской Федерации!

Наша республика стала независимым государством — «Россией», или «Российской Федерацией». Реорганизация промышленности и изменение структуры управления различ­ными отраслями и подотраслями хозяйства привели к глубо­кой децентрализации ведомственного и профессионального ру­ководства и контроля во всех сферах науки, техники и производства. Если в предыдущий период развития нашего общества сохранялись министерские маркшейдерские руково­дящие управления, обеспечивавшие большинство профессио­нальных, материальных и социальных нужд маркшейдеров предприятий и организаций отрасли, то в настоящий период и подобных координирующих органов не сохранилось.

Решением III Всероссийского съезда маркшейдеров, про­ходившего 23‒26 мая 1995 года в Москве, была учреждена общественная организация «Союз маркшейдеров России» с целью проведения единой научно-технической политики в об­ласти маркшейдерского дела, повышения эффективности ис­пользования природных ресурсов в национальных интересах, защиты экономических, юридических и социальных прав и гражданских свобод маркшейдеров. Был также принят Устав Союза маркшейдеров России. В соответствии со Статьей 18 Федерального закона «Об общественных объединениях» (№ 82-ФЗ от 19.05.1995) с момента принятия указанного реше­ния Общероссийская общественная организация «Союз мар­кшейдеров России» (ООО СМР) считается созданной и от него отсчитывается время ее деятельности.

Созданию СМР, безусловно, предшествовала кропотливая работа многих специалистов и ученых в области маркшейдер­ского дела на фоне сложной обстановки в стране на стыке 1980‒1990-х годов.

Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 27 октября 1981 г. № 1040

1.  Маркшейдерская служба организуется по отраслевому принципу в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в организациях и учреждениях, осуществляющих проектирова­ние и строительство предприятий по добыче полезных ископа­емых, доразведку и разработку месторождений полезных ис­копаемых, а также в необходимых случаях на предприятиях, в организациях и учреждениях, осуществляющих проектирова­ние, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, или пользующихся недрами в иных целях.
2.  Главными задачами маркшейдерской службы являются:

Статья 22. Основные требования к проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию предприятий по до­быче полезных ископаемых и по переработке минераль­ного сырья, а также подземных сооружений, не связан­ных с добычей полезных ископаемых

В проектах предприятий по добыче полезных ископаемых должны быть предусмотрены:

1)  размещение наземных и подземных сооружений пред­приятий, обеспечивающее наиболее рациональное и эффектив­ное использование запасов полезных ископаемых;

Приложение № 1 к постановлению Совета Министров СССР № 4048 от 16 декабря 1947 г.

1.  Главное управление государственного горного надзора при Совете Министров СССР, образованное постановлением Со­вета Министров СССР от 17 октября 1947 г. № 3582, обяза­но осуществлять охрану недр, контролировать правильность эксплуатации месторождений полезных ископаемых и бороть­ся с хищнической их разработкой и потерями при добыче.
2.  На Главное управление государственного горного над­зора при Совете Министров СССР возлагается:

а) контроль за правильной эксплуатацией месторождений полезных ископаемых и ведением горных работ в соответствии с утвержденными проектами горных разработок;

В целях обеспечения охраны недр, контроля за правильной эксплуатацией месторождений полезных ископаемых и борь­бы с хищнической отработкой и потерями при добыче Совет Министров Союза ССР постановляет:

1.  Образовать при Совете Министров СССР Главное уп­равление государственного горного надзора.
2.  Возложить на Главное управление государственного гор­ного надзора при Совете Министров СССР:

Успешное завершение первой и второй пятилетки и бурный рост стахановского движения выдвинули горную промышлен­ность в ряд передовых отраслей народного хозяйства как по техническому оснащению, так и по производительности. Меж­ду тем маркшейдерская служба, являющаяся одним из основ­ных звеньев планового, оперативного руководства рудниками и охраной недр, по-прежнему значительно отстает от задач современной социалистической горной промышленности. Мар­кшейдер на производстве до последнего времени не имел стро­го регламентированных прав и обязанностей.

Приказ народного комиссара тяжелой промышленности Л. М. Кагановича от 28 июля 1938 года за № 276 обеспечи­вает маркшейдерам полную возможность решительно улучшить маркшейдерское обслуживание горнопромышленных предпри­ятий. По приказу наркома маркшейдер обязан быть штурма­ном горнопромышленного предприятия, обеспечивающим пра­вильное и безопасное производство горных работ.

Приказ народного комиссара тяжелой промышленности от 28 июля 1938 г. № 276

Маркшейдерская работа на горных предприятиях НКТП¹ поставлена плохо. Положение с маркшейдерской службой не­нормальное. Маркшейдерия недооценивается отраслевыми главками и производственными трестами и не занимает долж­ного места в Главгеологии.

В целях улучшения маркшейдерской службы в системе НКТП приказываю:

Приказ народного комиссара тяжелой промышленности от 28 июля 1938 г. № 276

Маркшейдерская работа на горных предприятиях НКТП¹ поставлена плохо. Положение с маркшейдерской службой не­нормальное. Маркшейдерия недооценивается отраслевыми главками и производственными трестами и не занимает долж­ного места в Главгеологии.

В целях улучшения маркшейдерской службы в системе НКТП приказываю:

1.  В каждом горном предприятии НКТП и трестах, веду­щих горные работы, установить должность главного маркшей­дера на правах заместителя главного инженера.
2.  В главных управлениях НКТП, ведущих горные рабо­ты, ввести должность главного маркшейдера на правах замес­тителя главного инженера главка.
3.  Главными задачами маркшейдеров предприятий, трес­тов и главков являются:

а) оперативно-производственное обслуживание горных предприятий;

б) контроль за правильным ведением горных работ и недо­пущение хищнической эксплоатации недр;

в) производство съемки горных выработок;

г) недопущение производства горных работ без соответству­ющих проектов;

д) систематическое наблюдение за ходом горноподготови­тельных и очистных работ;

е) наблюдение за движением подготовленных и вскрытых запасов;

ж) наблюдение за полнотой выемки полезных ископаемых, учет добычи и потерь.

1.  Горнотехнической инспекции НКТП в декадный срок разработать и представить на утверждение положение о марк­шейдерской службе и маркшейдерском контроле.
2.  Обязать начальников главных управлений НКТП подо­брать весь штат маркшейдеров в главках, трестах и предприя­тиях в месячный срок.
3.  Государственный маркшейдерский контроль передать в двухнедельный срок из Главгеологии в Горнотехническую ин­спекцию Наркомтяжпрома.
4.  На обязанность государственного маркшейдерского кон­троля Горнотехнической инспекции НКТП возложить дей­ствительный оперативный контроль за работой горных пред­приятий НКТП.

Народный комиссар

тяжелой промышленности              Л. Каганович

Примечания

Публикуется по изданию: Труды Центрального научно-исследователь­ского маркшейдерского бюро. Вып. 9. Л.; М., 1939.

¹НКТП — то же, что и Наркомтяжпром, — Народный комиссариат тяжелой промышленности — центральный орган управления базовыми от­раслями промышленности, включая горнорудную и угольную промышлен­ность.

Инструкции окружным маркшейдерам

I. Производство отводов

1.  Отводы площадей под разработку ископаемых произво­дятся окружной межой и заснимаются сомкнутым полигоном.
2.  В исключительных случаях, при заявках двумя знака­ми — начальным и конечным, когда ширина отвода нигде не превышает 300 метров, или когда по местным условиям к про­изводству отвода окружной межой встретятся значительные затруднения, допускается производство отвода магистралью.
3.  Исходный точкой всех межевых действий при производ­стве отвода должен служить заявочный знак.
4.  Начальная точка окружной межи считается починным пунктом межевания.
5.  При отводе окружной межой нескольких площадей в местности, занятой одним знаком, исходной точкой межевых действий для каждой из площадей должен служить заявочный знак. Если знак этот окажется на границе одной из отводимых площадей, то он является и починным пунктом межевания для этой площади, в противном случае починным пунктом должна служить одна из точек на границе отвода по указанию самого заявителя, с каковой точкой место заявочного столба должно быть непременно связано съемочными линиями.
6.  При отводах участков, заявленных по рекам, речкам и логам двумя знаками, починным столбом считается нижний заявочный столб, поставленный внизу по течению реки, речки и логу, а заявочный столб, поставленный вверху по течению — верхний, является конечным пунктом межевания. Участки эти заснимаются от починного столба обходом или магистралью до окончательного столба в размерах площадей, не выходящих из установленных законом пределов.
7.  При производстве отвода магистралью должно соблю­дать нижеследующее:

а) магистральные линии должны быть ведены в наиболее удобном для этого месте долины, избегая, насколько позволит положение долины, частых и крутых поворотов;

б) если отвод производится смежно, за широтой прежде отведенного прииска, то магистральные линии должны быть проводимы по смежной боковой грани прежнего отвода;

в) начальную и окончательную границы делать по возмож­ности под прямым углом к первому и последнему направлени­ям магистрали, но в тех случаях, когда отвод начинается или оканчивается соприкосновением с другой, прежде отведенной площадью, смежные грани межуемой площади должны быть взяты по направлению граней старшего отвода без соблюде­ния прямого угла;

г) широты отбивать при поворотах магистральных линий в точках их соединения в половину угла полигона. Если магист­ральная линия длинна, то широты отбиваются под прямым к ней углом через каждые 1/2 километра. В начальном и конеч­ном пунктах широты отбиваются также под прямым углом к магистральным линиям.

8.  Отвод местности окружной межой должен производиться так, чтобы межуемое пространство всегда оставалось с правой стороны.
9.  Съемки отводов должны быть ориентированы по астро­номическому меридиану.
10.  В начале и конце межевания обязательно должно быть определено склонение магнитной стрелки.
11. Угловые точки отводов в тех районах, в которых имеют­ся пункты государственной или местных триангуляций, долж­ны быть присоединены к ним или к пунктам, непосредственно с ними связанным.
12.  При отсутствии пунктов тригонометрической сети, го­сударственной или местной, обязательно присоединение угло­вых точек каждого нового отвода к пунктам смежных произ­веденных ранее отводов или к другим пунктам, сведения о которых имеются в управлении горного надзора.
13.  Способы съемки границ отвода, точность применяемых при этой съемке инструментов и допускаемые нормы погреш­ностей при определении угловых точек отвода для случаев, указанных в § 11 настоящих Правил, должны соответствовать правилам, установленным Инструкцией по производству марк­шейдерских работ для полигонных съемок на поверхности (§§ 30‒38 Инструкции по производству маркшейдерских ра­бот в округах на основании постановления ВЦИК и СНК от 24/V—1922 г. и Положения ВСНХ о производстве марк­шейдерских работ в горных округах).
14.  При съемках границ отводов в случаях, указанных в § 12 настоящих Правил, допускается применение угломерных ин­струментов одноминутной точности; измерение длин произво­дится стальной лентой, причем при измерении длин должна вводиться поправка на наклон для углов наклона более 3 гра­дусов. Нормы допускаемых в этом случае погрешностей, при определении угловых точек отвода не должны превышать норм, приведенных в § 36 вышепоименованной Инструкции для про­изводства маркшейдерских работ.
15.  Поворотные точки отвода при их недоступности опре­деляются засечками.
16.  При производстве отвода снимается подробная ситуа­ция местности. Главнейшие элементы внутренней ситуации (реки, речки, логи и т. д.) отводимой площади снимаются ин­струментально.
17.  При производстве отводов ведется полевой журнал и эскизы (абрис) по формулярам наблюдений подробно и раз­борчиво, таким образом, чтобы всякий другой отводчик мог сделать по ним вычисления и накладку на план (§61 Инст­рукции для производства маркшейдерских работ). В полевом журнале должны быть показаны: год, месяц и число межева­ния, кем оно производилось и кто именно при этом присут­ствовал; наименование отвода, его местонахождение, смежные отводы и заявки, линии привязки к другому — ближайшему отводу, а в случае отсутствия такового — к какому-либо неиз­менному урочищу или признаку, склонение магнитной стрел­ки, начальный пункт отвода, румбы граничных линий и углы полигона между ними, углы наклона линий и длина горизон­тальных проложений их, встреченная ситуация, все промеры, сделанные с целью нанесения живых урочищ на план в преде­лах отвода, все встреченные на границах отвода межевые при­знаки и исчисления в квадратных метрах и километрах, вели­чина общей площади отвода и отдельно земель, состоящих в различном землепользовании, а также занятых дорогами в пре­делах отвода, считая ширину дорог:

а) главных сообщений — 120 метров;

б) больших сообщений — обыкновенных почтовых — 60 метров;

в) сельских и полевых — 6 метров.

В заключительной части полевого журнала должно содер­жаться указание на обязанность отводовладельца сохранять граничные межевые знаки, а в случае исчезновения их — бе­зотлагательно заявлять начальнику округа для распоряжения о восстановлении их под опасением за неисполнение этой обя­занности, ответственности.

II. Составление планов отводов

18. План отвода составляется на основании полевых жур­налов по истинному меридиану в масштабе 1/2000 при помощи координат, вычисленных по соответствующим формулярам, приложенным к Инструкции для производства маркшейдер­ских работ.
19. План отвода составляется в карандаше непременно на месте отвода с целью отыскания и исправления ошибок в из­мерении линий и углов, если величина невязки фигуры превы­шает допускаемые пределы. Страны света обозначаются на­чальными русскими буквами. План следует располагать на бумаге так, чтобы меридиан приходился по возможности па­раллельно боковым сторонам бумаги и чтобы северный конец меридиана был вверху плана. В углах фигуры отвода надле­жит писать величину углов, название румба, длину линии и, в скобках, величину горизонтального ее проложения. Вычислен­ные координаты точек полигонного хода помещаются на плане в виде особой таблицы.
20. Иллюминовка плана и условные обозначения должны соответствовать условным обозначениям, приложенным к Инструкции для производства маркшейдерских работ.
21.  Площадь отвода вычисляется по координатам и отме­чается в полевом журнале, в соответствующем формуляре и на плане.
22.  На плане должно быть указано, кем и когда был произ­веден данный отвод.

III. Отметка в натуре точек полигонных ходов и угловых точек отвода

23. Полигонные точки отвода окружной межи или магист­рали отмечаются, согласно § 31 Инструкции для производства маркшейдерских работ, забитыми в землю железными труб­ками диаметром около 2 сантиметров и длиной 70 сантимет­ров. Трубки эти должны быть скрыты под поверхностью зем­ли на 73 см.
24. Помимо скрытых центров полигонные точки окружной межи или магистрали отмечаются столбами толщиной 4‒5 вер­шков и длиной в 1 метр, зарытыми в землю на 70 см. Столбы должны быть конусообразно заострены кверху, снабжены за­тесом для надписей и иметь внизу перекладину.
25.  Вся съемочная работа должна вестись при помощи внут­ренних центров, над которыми после их использования ста­вятся наружные знаки—столбы с отметкой точки центренной по отношению к первоначальной точке. Точка отмечается тол­стым гвоздем, забитым по шляпку на верхней заостренной ча­сти столба после прочного его закрепления.
26.  Межи отвода должны быть отмечены пропашкой меж­ника, а в лесах или через кустарник — просеками до 1 У₂ мет­ра шириной.
27.  На починном и окончательном межевых столбах долж­ны быть вырезаны или выжжены начальные буквы слов «по­чинный межевой пункт» или «окончательный межевой пункт», название рудника, год, месяц и число межевания, № точки полигона и год заявки, а на прочих межевых столбах на угло­вых точках отвода — то же, за исключением начальных букв слов «починный» или «окончательный». Например — соот­ветственно словам «починный межевой пункт Надежного 1922 года 4-го июля точка первая № 34 1921 года» — должно быть вырезано или выжжено: «П. М. П. Над. 19‒4‒22 т./VII № 34 1921 г.».
28.  Если в случае недоступности местности в какой-либо из угловых точек отвода невозможно поставить межевой столб и место его на плане получается пересечением направлений гра­ничных линий, то направления эти в натуре должны быть обо­значены визирными столбами, поставленными в доступных частях местности.
29.  При производстве отвода магистралью межевые стол­бы ставятся в конце широтных промеров. Прямые линии, со­единяющие на плане эти межевые столбы, будут обозначать положение боковых граней отвода. На починном и окончатель­ном столбах вырезываются или выжигаются начальные бук­вы, как указано в § 27 настоящих Правил. На широтных стол­бах к надписям, указанным в § 27 настоящих Правил (для других, кроме починных столбов), прибавляется № румба (I, II, III, IV и т. д.) и, кроме того, в начале еще вырезывается или выжигается буква «Ш».
30.  При смежности совершаемого отвода с прежде отве­денными площадями, проходя границы последних, отводчик не должен устанавливать новых межевых знаков, а обязан опи­сывать в полевом журнале и наносить на план существующие межевые столбы. Если столбы прежнего межевания сгнили или утрачены, то вместо сгнивших или утраченных столбов долж­ны быть поставлены новые по скрытым центрам с прежними надписями и обозначением времени возобновления. На этих же столбах делаются затесы и надписи вновь отводимой пло­щади.
31.  Если окажется, что новый отвод производится на пло­щади бывшего рудника или прииска, объявленного свободным для новых заявок, то сохранившиеся межевые знаки прежнего отвода должны быть уничтожены, о чем отводчиком непре­менно упоминается в полевом журнале.

Начальник Главного управления горной промышленности           В. Свердлов

Председатель ЦКВСГ                                                                  Шварц

Начальник Центрального управления горного надзора                В. Шкуматов

г. Москва 3 июля 1922 года

Примечание

Публикуется по изданию: Горный надзор. М., 1922.